天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见

《天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、天津市人民政府关于实施百万技能人才培训福利计划的意见津政发〔2014〕31号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：为深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加快培养数以百万计的技能人才，实现我市经济社会又好又快发展，建设美丽天津，现就实施百万技能人才培训福利计划提出如下意见：一、总体思路和目标市委、市政府高度重视职业培训工作，将其作为提升就业质量，促进经济转型升级的重要保证。多年来，不断加大资金投入，完善政府购买培训成果机制，加强培训实训机构建设，努力构建劳动者终身职业培训体系。但随着经济转型升级和产业结构调

2、整，技能人才数量和结构不能很好地适应我市经济社会持续健康发展的需要。因此，实施培训福利计划，创新职业培训模式，提高劳动者素质，对加快推进经济转型升级，推动京津冀协同发展和滨海新区开发开放，促进和稳定就业，增加居民收入，都具有重要意义。全面贯彻党的十八届三中、四中全会和市委十届四次、五次、六次全会精神，按照普惠实用、就业导向和政府购买服务的原则，利用社会资源在全市建立面向城乡全体劳动者的普惠性培训福利制度。通过实施政府培训补贴和津贴，鼓励和引导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向45岁以下企业中青年职工、院

3、校学生、失业人员和农村劳动力，开展以“职业培训包”为主要模式的职业技能培训，加快培养急需的技能人才。从2015年到2017年，通过有组织的培训和自学，使120万人取得相应的职业资格证书，持有国家职业资格证书的人员增加到276万人，占技能劳动者的比例提高到70%以上。二、培训对象和内容（一）企业技能岗位的中、青年职工。根据生产经营、科技创新和技术进步的需要，组织职工开展在岗培训、脱产培训、业务研修、岗位练兵等多种方式的职业技能提升和转岗培训，重点培养中、高级技能人才。（二）职业院校学生。围绕社会需求，深化产教

4、融合，加强校企合作，强化专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、学习过程与工作过程对接。全面推行学历证书和职业资格证书“双证书”制度，突出中、高级职业能力培养。技术技能类专业毕业生取得国家职业资格证书的比例达到90%以上。（三）失业人员。符合就业条件未就业的新生劳动力，重点开展定向和订单培训，促进尽快就业；就业转失业的人员，重点开展适应职业转换需要的新技术、新技能培训，促进实现再就业。（四）农村适龄劳动力。围绕城乡一体化发展的需要，重点开展转移就业技能和农业实用技术培训，促进就地就业和向非农产业、城

5、镇有序转移。三、实施机构和方式（一）发挥职业院校职业培训的主体作用。以海河教育园区为重点，着力打造一批职业教育国家级示范校和特色专业。职业院校学历教育要与职业培训并重，着力突出高技能人才培养；积极推行招生即招工、入校即入职、校企双师联合培养的“双轨制”职业教育培训模式，明确企业、学校、学生三方权利和义务；深化产教融合、校企合作，着力提升学生的就业能力。（二）发挥企业职工培训的主导作用。企业要依托职业院校、培训机构，有计划有步骤地组织职工参加脱产、半脱产职业培训。有条件的企业要利用自身资源建立培训中心、技师工

6、作站、技能大师工作室，自行开展培训。鼓励企业采取“企校双制、工学一体”的模式，通过企校合作与“师带徒”模式相结合，开展学徒培训。（三）发挥民办职业培训机构的积极作用。鼓励和引导社会各类优质资源，发挥自身优势，积极兴办职业培训机构，围绕社会需求开展职业培训。（四）加强公共实训体系建设。进一步强化市级公共实训中心示范引领作用。加快建设满足区域产业特点和需求的区县公共实训载体，并给予设施设备支持。通过政府购买服务的方式，在具备条件的行业、企业和职业院校遴选一批公共实训基地，形成布局合理、设施完备、功能齐全、运行高

7、效的公共实训服务体系。（五）实施“职业培训包”培训模式。依据国家职业标准，针对技术进步和产业发展要求，大力开发“职业培训包”，将职业标准、教学内容、教学方式、教材、师资、实训、考核等内容规范化、标准化，形成“一体化”培训模式，实现职业培训由结果管理向过程管理转变，提高培训效率和质量。（六）强化职业技能竞赛的选拔和评价功能。各区县、行业、院校和社会组织要积极组织开展职业技能竞赛。职业技能竞赛要与企业生产经营活动相结合，与新技术、新工艺、新方法推广应用相结合，与劳动者职业技能鉴定相结合，使职业技能竞赛成为技能人

8、才选拔和评价的平台。（七）提高师资队伍实践教学能力。建立和完善职业院校和培训机构专业教师定期到企业进行实践锻炼、企业技术技能人才到职业院校担任兼职教师的制度，加快提升专兼职教师的实践教学能力。职业院校和培训机构要安排专业教师定期参加培训和实践锻炼，培训进修和实践锻炼的时间每年不少于100课时。（八）合理设置培训课时。培训课时应依据国家职业标准相关要求确定，各职业平均培训课时原则上为初级300课时、中级240课时、