天津市人民政府办公厅关于促进我市电影产业繁荣发展的实施意见

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1、·天津市人民政府办公厅关于促进我市电影产业繁荣发展的实施意见2011年06月14日17时00分73[相关资料]　主题分类:教科文体　“电影产业”天津市人民政府办公厅关于促进我市电影产业繁荣发展的实施意见津政办发[2011]53号各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进电影产业繁荣发展的指导意见》（国办发[2010]9号）和市委、市政府关于加快文化产业发展的整体要求和部署，促进我市电影产业繁荣发展，结合我市实际，经市人民政府同意，现提出如下实施意见：　　一、目标任务　　总体目标：到

2、2015年底，在我市建成市场公平竞争、企业自主经营的电影产业运营体系，市场运作、企业经营、政府购买、群众受惠的电影公共服务体系，依法行政、科学调控、保障有力、管理有效的电影行政管理体系和覆盖城乡的电影数字化发行放映网络，不断提高我市电影的创作生产能力、经营管理能力、科技创新能力、公共服务能力和国际传播能力，满足城乡群众日益增长的精神文化需求。····　　基础设施建设明显改善，公共服务能力显著加强。建成覆盖全市的电影数字化发行放映网络，到2012年底完成区县院线的整合、改造和提升，完成全市数字影院建设改造任务，数字电

3、影放映覆盖全市城乡。加强数字电影院线建设，建成流动放映与固定放映相结合的电影数字化放映体系，确保每个行政村每月放映一场公益电影，确保每个学期为中小学生放映两场爱国主义教育影片。逐步推广社区电影、广场电影相结合的公益电影放映活动。　　科技支撑作用显著增强，产业综合效益明显增长。建立天津市电影数字化服务监管平台，完善科技监管措施。打造我国北方地区3D电影后期特技制作加工中心和3D数字电影制作中心。电影产业产值和城市电影票房年均增幅分别达到20%和30%以上，并带动相关产业发展，使电影产业成为我市服务业的重要组成部分。　

4、　天津电影形成品牌，影响力明显提升。支持天津北方电影集团等国有电影企业发展成为实力雄厚的大型骨干电影企业。每年推出一批具有较高水准的主旋律精品力作、主流商业力作以及动画电影等题材影片，更多作品摘取华表奖、“五个一工程”奖等奖项，形成具有天津特色的电影品牌。大力开展国际合作，增强天津电影在国内外的影响力和竞争力。　　二、主要措施　　（一）加强影院基础设施建设。　　1.大力支持数字影院建设。各区县人民政府要将城镇、乡村数字影院建设和改造任务纳入本地区国民经济和社会发展规划，纳入文化产业发展规划和精神文明建设总体部署，纳

5、入城乡建设和土地利用总体规划，按照《镇规划标准》（GB50188—2007）进行合理配置。坚持政府推动和市场运作相结合，各相关部门对数字影院建设项目在选址、立项、征地、投入、办证等方面要给予大力支持。对城镇数字影院建设使用国有土地符合土地利用总体规划和城市总体规划的，给予土地供应支持。投资者要专地专用，不得改变用途。　　2.鼓励和支持新建、改建多厅影院，加大多厅影院建设力度，到2012年底，没有多厅影院的区县至少新建或改建扩建一家5个影厅以上、达到规定标准的多厅数字影院。对于新建、改建的多厅影院给予资金扶持，资金从

6、国家电影事业发展专项资金中支出，不足部分从我市文化产业发展专项资金中统筹解决。····　　1.贯彻执行《电影管理条例》（国务院令第342号）有关规定，新建、改建、拆除电影放映设施，须报区（县）级以上电影行政管理部门批准；对被侵占或擅自改变用途的电影放映场所，要进行整改，限期恢复电影放映。　　（二）推进城市电影院线建设。　　1.增强我市国有城市电影院线实力。支持以天津北方电影集团为龙头，投资新建、参股或控股国有电影院线，整合全市电影制片发行放映资源，以资本为纽带与区县电影发行放映企业进行合作，发展主流院线市场，提高国

7、有院线发行供片的控制力。鼓励国有、民营企业投资参股国有电影院线，增强国有电影院线的实力和竞争力。　　2.各相关部门要支持我市电影院线参与投资区县新影院建设和旧影院改造。　　3.拓宽数字电影播映渠道。天津广电网络公司、北方网股份有限公司等企业要积极开发电影的电视点播、家庭影院放映、互联网点播、手机等移动多媒体播映市场，形成传输快捷、覆盖广泛、层次多样的现代电影市场体系。　　（三）完善公共服务体系。　　1.大力实施农村电影数字化放映工程。各区县人民政府要积极培育发展多种所有制形式的农村电影院线公司和农村电影放映队，普及

8、数字化流动放映。对于农村电影公益放映活动，按照《天津市农村电影公益放映场次补贴专项资金管理办法》（津财教[2010]21号）给予场次补贴。确保全市农村电影放映“全面数字放映”、“全部数字监控”工作目标顺利实现。　　2.各区县人民政府要充分利用乡镇文体中心、农家书屋、村文化室建立固定电影放映点，电影放映设备纳入政府采购。　　3.市教委要将观看爱国主义教育影片纳