关于实施“青岛英才211计划”加快推进“百万人才集聚行动”.doc

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1、中共青岛市委办公厅青岛市人民政府办公厅关于实施“青岛英才211计划”加快推进“百万人才集聚行动”的意见（青办发〔2012〕19号）（2012年11月2日）为进一步推动人才强市战略，以人才优势构筑青岛率先科学发展优势，以人才跨越引领青岛实现蓝色跨越，把青岛打造成为独具特色的蓝色人才洼地，经市委市政府同意，现就实施“青岛英才211计划”、加快推进“百万人才集聚行动”，提出如下意见：一、指导思想和工作目标以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务青岛率先科学发展、实现蓝色跨越为中心，以落实青岛市中长期人才发展规

2、划纲要为主线，强化人才资本优先积累、人才资源优先开发的理念，突出西海岸经济新区、蓝色硅谷、红岛经济区等重点区域建设发展需求，统筹国内国外两种资源，用好用活国内国外两个市场，坚持引进培育和服务并重，在科技创新、重点产业以及文化、教育、卫生、社会管理等领域实施“百万人才集聚行动”。力争用10年时间，全市人才资源总量突破240万人，引进培育并重点支持2千名能突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科和新兴产业发展的高端创业创新人才，1万名产业转型升级、社会公共事业发展紧缺急需的重点人才，以及1百万名本科以上支撑人才（简称“青岛英才211计

3、划”），努力把青岛建设成为高学历、高职称、高技能人才宜居创业首选之城、各类高端要素加速汇集之城。二、工作重点围绕实现蓝色跨越和满足战略性新兴产业发展需求，以各级各类高新区、加工区、开发区、商务区等经济园区和科技园区为依托，以企业、科研院所及社会公共服务机构等为承载主体，以重点实验室、企业技术中心等为平台，深入实施创业城市战略、国家蓝色经济战略，加快引进培育能够掌握自主知识产权、有望形成新的经济增长点的创业创新高端人才和团队，加快引进培育能够在我市重点产业领域、关键共性技术方面实现突破，以及社会公共事业发展紧缺急需的重点人才，加快引进培

4、育以高校毕业生为重点的各类支撑人才，努力以人才优势构筑青岛率先科学发展优势。三、政策措施“青岛英才211计划”，包括青岛创业创新领军人才、青岛突出贡献人才、青岛拔尖人才、青岛专家激励、青岛博士后培养留青、青岛院士（专家）工作站、青岛金融人才、青岛名师名校长、青岛优秀医学临床专家、青岛文化名家、青年科技人才奖励、青岛金蓝领培育、青岛乡村之星、青岛和谐使者、青岛万名大学生聚青创业和青岛大学生人才储备等16项重点人才引进培育计划，其中，国家“千人计划”100名，领军型科技创业创新团队100个，博士1万名，硕士10万名，留学回国人员2万人，外

5、国专家1万人次。优惠政策包括政府补贴、资金支持和配套支持服务三部分，其中，资金支持根据企业运行情况和实际需求，原则上三年后适时退回，注入专项资金，循环使用。（一）高端人才计划1.青岛创业创新领军人才计划围绕新一代信息、新医药、新能源、新材料、高端装备、现代服务业、海洋产业等我市优先发展的重点产业，10年内引进培育并择优资助2000名能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科发展的高层次经营管理人才和高水平研究开发专家，100个领军型科技创业创新团队，力争引进培育国家“千人计划”、国际顶尖科学家100人，省“泰山学者特聘专家”和“

6、泰山学者海外特聘专家”200人，省“优秀创新团队”20个。对创业创新领军人才，给予30—100万元安家补贴；根据项目规模和进度，给予50—400万元资金支持；提供100—200平方米办公用房、60—120平方米人才公寓，三年内免收租金，所免租金全额补贴。对创业项目取得社会化风险投资支持的，可给予风险投资总额20%的风险跟投支持，跟投总额不超过200万元。对获得银行贷款的，给予当年利息额50％的贷款贴息，贴息总额不超过100万元。鼓励和支持创业创新领军人才做强做大企业，3年内年销售收入超过5000万元的，再给予100万元的资金支持，以及

7、1000万元以内的担保融资贷款，优先辅导并推荐认定国家高新技术企业，优先落实企业研发费加计扣除、自主创新产品政府采购等政策。创业创新领军人才在居留和出入境、落户、医疗、子女入学、配偶安置、住房、税收等方面享受“一卡通”服务。我市国家“千人计划”、省“泰山学者海外特聘专家”在享受国家、省政策扶持基础上，一次性分别给予100万元、50万元配套资金支持，短期和兼职人选享受50%的支持；驻青单位同等人选享受50%的支持。新引进的外省国家“千人计划”人选经认定，可享受同等待遇。对国家重点工程项目和特别优秀的人才，可突破现有政策，一事一议、一人一

8、策。对因特殊原因不能领办、创办企业，但有实质性创业创新成果在青转化的，经认定可给予扶持。青岛创业创新领军人才计划由市科技局组织实施。2.青岛突出贡献人才计划着眼用好用活本土人才，激励高端人才立足青岛创业创新，设立青岛突出