“一带一路”战略背景下的北极航线开发利用

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1、中国工程科学2016年第18卷第2期“一带一路”战略背景下的北极航线开发利用刘惠荣（中国海洋大学法政学院，青岛266100）摘要：为了研究北极冰融加速环境下我国开展北极航线商业通航的价值意义，本文通过对传统航线与北极航线的成本效益比较分析，运用制度分析法考察了北极航线利用所面临的严峻挑战。提出北极航线开发利用应当纳入“一带一路”战略规划之中，北极航线可以成为延伸丝绸之路经济带的海上通道、21世纪海上丝绸之路的拓展航线、对外经贸网络不可或缺的组成部分，“一带一路”战略不应忽视开发利用北极航线的战略价值。关键词：一带一路；北极航线；成本优势；战略价值中图分类号：DF96文

2、献标识码：AAnalysisonTheValueandSignificanceofArcticSeaRoutesintheContextofthe‘OneBeltOneRoad’StrategyLiuHuirong(LawPoliticsSchoolofOceanUniversityofChina,Qingdao266100,Shandong,China)Abstract:InordertoanalyzethevalueofthecommercialnavigationthroughtheArcticsearoutes,thispapersummarizesthech

3、al-lengesoftheutilizingtheArcticsearoutesthroughvariousanalyticalmodes,includinginstitutionalanalysisandcostbenefitanalysisofthetraditionalsearoutesandtheArcticsearoutes.Thepaperproposesthatthe‘OneBeltOneRoad’StrategyshoulddevelopsandutilizetheArcticsearoutes.Thesesearoutescouldextendth

4、econnectionsoftheSilkRoadEconomicBeltandbecomeanexpansionforthe21st-CenturyMaritimeSilkRoadasanimportantpartofChina’sforeigntradenetwork.Therefore,thestrategicvalueoftheArcticsearoutesshouldbeprioritizedasakeypartofthe‘OneBeltOneRoad’initiative.Keywords:OneBeltOneRoad;Arcticsearoutes;co

5、stadvantage;strategicvalue一、“一带一路”通道建设与北极航线的关联革开放初期发展至今，我国已作为世界第二大经济体，与遍布世界的许多国家建立了紧密的经贸关系，中华民族两千多年前通过海陆两条丝绸之路与经济互补性空前加强，亟须打造海陆统筹、东西互其他国家开展商贸往来。新中国成立后尤其是自改济、面向全球的开放新格局。自2013年9月以来，收稿日期：2016-02-10；修回日期：2016-02-29作者简介：刘惠荣，中国海洋大学法政学院，教授，研究方向为国际法；E-mail:liuhr@ouc.edu.cn基金项目：中国工程院重大咨询项目“中国海洋工

6、程与科技发展战略研究（Ⅱ期）”（2014-ZD-5）；国家社科基金重点项目“国际法视角下的中国北极航线战略研究”（13AD084）本文参考了刘惠荣，李浩梅：北极航线的价值和意义：“一带一路”战略下的解读，《中国海商法研究》2015年第2期本刊网址：www.enginsci.cn111专题研究 “一带一路”战略背景下的北极航线开发利用党中央不失时机地提出与各国人民共建“一带一16.0缺失的海水面积①路”的战略构想。在中央部署的“一带一路”战15.5略规划中，“丝绸之路经济带”建设重在加强基础设施互联互通建设，“21世纪海上丝绸之路”建设215.0km侧重于加强海上通道互

7、联互通，拉紧各国之间相互614.5②利益的纽带。规划的全球经济贸易网络横贯亚欧非大陆，两侧是活跃的东亚经济圈和具有先发优势、范围/×1014.0发达的欧洲经济圈，中间是颇具后发潜力的广大腹13.5地国家。其中，丝绸之路经济带源起于我国中部，串联三个方向的沿途国家：一个从我国中西部地区19781982198619901994199820022006201020142016时间/年经中亚、俄罗斯连接欧洲波罗的海沿岸；一个经中亚、西亚抵达波斯湾、地中海；南下方向则把我国图1 1979―2016年1月份北极海冰面积的变化与东南亚、南亚国家连接在一起，直达印度