“一带一路”背景下我国自贸区战略的调适

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1、“一带一路”背景下我国自贸区战略的调适【摘要】“一带一路”战略，对于自贸区建设提出了更大的挑战，应通过建立健全自贸区战略的实施标准，完善风险防范机制以及跨境贸易的交流机制来推动口贸区的不断完善和发展。【关键词】“一带一路”自贸区战略调适【中图分类号】A81【文献标识码】A2015年12月，针对我国自由贸易区的发展，国务院发布了首份综合性文件，即《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》，在该意见屮提出了自贸区的发展应该与我国当前的“一带一路”顶层设计相结合，根据“一带一路”沿线经济体的建设与发展推进自贸区的建设，由此形成“一带一路”

2、背景下的自贸区大市场。在2016年3月发布的“十三五”规划中再次重申了加快落实自贸区建设的重要性，并且要积极同“一带一路”战略体系相结合，由此可以看出我国对于“一带一路”背景下自贸区建设的重视。“一带一路”背景下自贸区的发展与推进“一带一路”是“丝绸之路经济带”与“21世纪海上丝绸之路”的简称，由习近平主席提出，旨在依靠中国已有的双边多边机制，打造更加融合包容的利益共同体以及责任共同体的战略，也是一种推陈出新的经济发展方式。自2013年习近平主席提出“一带一路”倡议之后，我国已经采取了多项措施推动这一倡议的落实和发展，其内容涉及到

3、金融、交通、基础设施等方面，对于“一带一路”沿线国家的发展产生着巨大的影响。作为一种具有全局性指导意义的理念和倡议，中国与周边国家的往来都应该在这一大环境下充分展开，其中当然也包括自贸区的建设与发展。十二届全国人大四次会议指出，耍“加快实施自由贸易区战略”，并但在2016年重申了自贸区的建设应该与“一带一路”顶层设计相结合，使中国充分融入国际社会，并且做好与周边国家的联系往来。自贸区的建设具有重要的意义，其有利于中国与其他国家的贸易往来，提高中国的对外开放水平，获得融入国际社会更加便利的条件与资源，同时有利于提升区域内的竞争力，提

4、供高质量的产品以及服务，促进资源耍素的流动与配置。此外，自贸区战略对于缓解资源不均衡的现状有着重要作用，通过与其他国家建立自贸区，可以取长补短，加强经济联系，促进共同发展。在“一带一路”背景下，自贸区战略更具有推进的意义，如何结合自身的发展现状，以及沿线国家的发展需求，从而真正建立起全球性的利益共享机制以及产品服务产业链，促进国际社会的共同进步是当前国家发展的关键。这要求我们必须高瞻远瞩，对自贸区战略进行调试，使其真正符合“一带一路”的理念与倡议。“一带一路”背景下自贸区战略面临诸多挑战自贸区战略实施标准不完善。所谓标准不完善，主

5、要体现在两个方面:一方面，口贸区战略实施标准较为单一。冃前我国对于口贸区的建立标准主要是区域价值成分标准，即通过区域的分布以及中国经济发展的目标来确定自贸区的建立。这一标准在一定程度上就限制了自贸区的数量以及质量，对于国际社会中存在的税则归类改变标准以及加工工序标准的运用相对较少，因此在这一方面就体现出中国自贸区战略推进的局限性。另一方血，自贸区战略实施标准的细化程度不够。区域价值成分标准作为我国原产地规则采用的主要标准，几乎大部分的自贸区都采用这一标准，但是其屮的细化程度却并不高。我国的区域价值成分标准一般是以高于60%作为统一

6、的标准适用，从自贸区发展的长期性来看，这一固定标准的运用似乎并不能完全满足自贸区的建设与发展，因此具有一定的局限性。自贸区战略合作风险较高。与“一带一路”沿线国家实行自贸区战略固然可以加强国家之间的联系，促进经济的发展进步，但是其中的风险也是显而易见的，在合作中，安全、政治、经济等风险都是不可避免的。就安全风险而言，其中的传统安全风险（如战争），非传统安全风险（如恐怖主义）等都是自贸区战略推进过程中面临的困境。此外，政治风险也是不可忽视的，“一带一路”战略在推进过程屮如果遇到沿线国家政府换届、民族矛盾等都有可能受到较大的影响，这些

7、怵1境都是我们必须考虑到并且采取措施予以避免的。跨境电子商务发展面临困境。纵观当前“一带一路”沿线国家，目前与我国建立自贸区或者有意愿建立自贸区的国家一般都是发展中国家或者转型经济体。首先，这些国家基础设施建设相对较差，这就在一定程度上为跨境电子商务行为设置了一道鸿沟。其次，由于各国的文化差异以及意识形态的不同，在消费观念以及消费习惯上都存在着极大的差异，而跨境电子商务由于其具有虚拟性，因此不同国家的消费者的信任程度也不同。相比于基础设施的差异，这种不信任性的困境是更加难以消除的，这就对自贸区战略的推进造成了一定的障碍。最后，由于

8、网购的虚拟性，因此资金支付的安全性也是不能完全保障的，由于涉及到不同国家并且属于新兴行业，因此法律监管方面也是不完善的。以上只是从理论层曲分析自贸区建设过程中跨境电子商务所遇到的问题，实际操作过程中出现的困境必然远大于此，因此，如何在“一带一路”背