建筑工程监理实施中存在问题和对策

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1、建筑工程监理实施中存在问题和对策　　摘要：建筑工程是当今社会最大的行业之一，其竞争力也不小，但是很多建筑在投入使用之后不久便会有层出不穷的问题，原因是多方面的，本文就建筑工程监理实施中存在的问题及解决对策进行了浅要的分析与阐述。关键词：建筑工程、工程监理、问题、对策中图分类号：[TU761.6]文献标识码：A“1999年1月4日18时50分，重庆市綦江县人行虹桥因严重质量问题突然整体垮塌，造成死40人、伤14人，直接经济损失600余万元的严重后果。”“2008年10月22日，河北省保定市乐凯佳苑5号住宅楼工程发

2、生一起吊篮坠落事故，造成3人死亡，1人轻伤。该工程建设单位是保定市方正房地产开发有限公司，施工单位是河北建设集团安装工程公司，监理单位是保定建设监理有限公司。”“2013年3月7日，湖南省长沙市绿地中央广场工程，施工过程中发生吊篮坠落事故，造成3人死亡，监理单位是湖南长顺工程建设监理有限公司。”······这一系列的建筑安全事故最后查出来都是监督管理上的问题，这无不表示在建筑工程监理实施中确实存在不少的问题。建筑工程监理实施中存在的问题5(一)工程监理实施中监理行业机制不完善。我国现在的建筑施工过分强调监理的作

3、用，而且强调的是对施工质量的监督，这就使得工程监理单位职能比较单一，其主要的工作内容就是对于工程项目的施工管理，然而对于工程项目的设计策划、决策分析、投资控制、工期控制、合同管理、项目运营很少干预和涉及，不能做到工程项目全方位、全过程的监管控制工作，致使我国目前的监理行业无法得到全面的发展【1】。加上有些地区“地方保护主义”“地方垄断主义”严重，本地企业限制甚至刁难外地监理企业，这样的做法既限制了企业的市场化，也给建筑工程的工程监理带来不少的问题与麻烦。5（二）工程监理人员素质有待提高，综合素质偏低不能真正起到

4、监理作用。国内现在的监理人员大多数都不是专业的，都没有受过正式的专业的技术监理管理培训，有的只是某些施工单位的退休人员或是离休人员，甚至只是施工单位临时招聘的临时工，只是对施工技术很熟，但是却缺乏相关的法律法规、经济管理、人员调度等常事，因而很容易犯原则上的错误，或被不法单位或个人利用，从而犯上“滥用职权”“无理索取”“故意缩短工期”甚至是“欺瞒业主”的错误。而且，工程监理单位与单位之间也存在着恶性竞争关系，导致监理行业收费较低，很多监理单位很难维持或是聘请高素质的专业监理人员。另外，有些监理单位在工程监理工作

5、过程中做不到公平、公正、公开，也不能够完成对业主单位的承诺，或是完成和业主单位签订的协议，导致业主单位不能完全放手让监理单位掌管工程的一切管理工作限制了工程管理工作的开展。众所周知，工程监理的原则是“三控、二管、一协调”，但是，这些因素的存在就导致了工程管理未能达成“三控、二管、一协调”，也严重影响了工程监理行业的健康发展[2]。（三）业主的恶性介入使得工程监理无法正常开展。现在，国内的很多建筑工程施工中工程监理很难正常实施就是因为业主的强行或是恶性介入，比如说对施工方的相关施工方案未进行审查；对施工地的安全隐

6、患未及时发现并通知施工方进行整改；未按照相关的法律法规严格要求施工方按施工标准来执行施工等。有些业主甚至只是一味地追求经济利益，无视工程监理，在施工过程中擅自要求施工方缩短工期，减少施工材料，或者是修改施工设计图等，这不仅给施工带来了很大的不便，也无法保证建筑在施工完成后的质量保证，很容易发生类似“虹桥事件”的事故。建筑工程监理实施中存在问题的解决对策5（一）建立更加完善的、市场化的监理机制，加大有关法律法规的执行力度。国家应扩大工程监理的市场化，严抓严打“地方保护主义”，进一步引进和规范工程监理的招标和引进，

7、这样有利于公平竞争的实现，也有利于监理工作的公平、公开、公正，避免监理机制的不公平竞争和暗箱操作等不良现象。实现信誉机制，将信誉等级较低的监理单位剔除市场【2】。政府也应该制定和完善有关监理机制的法律法规，加大对违章监理，滥用职权、欺瞒业主等不法行为的惩处，明确监理单位的职责与行为标准，使其工作做到有法可依、有律可循，从真正意义上杜绝违章行为的出现。（二）提高工程监理单位工作人员的综合素质，提高工程监理行业的整天素质。监督队伍素质的高低，执法能力的强弱是搞好工程质量监督的基础[3]。工程监理人员素质的高低直接影

8、响工程的质量，是工程质量优劣、高低的决定性因素[3]。因而监理人员只有不断提高自身素质，完善自身的专业与技术水平，熟读有关工程监理和建筑施工的法律法规，提高自身的职业道德水平和职业操守，做到以工程的质量为重，以整个建筑工程为重，摒弃个人私利，抵制不良诱惑，不与不法企业或个人同流合污，同时要规范自身的行为，不滥用私权、无理向施工单位索取或过度索取、不欺瞒业主，实事求是，这样才能在业内形成