工程造价控制中工程变更管理解析

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1、工程造价控制中工程变更管理解析  摘要:在工程实施过程中工程变更是不可避免的,合理的工程变更可以增加工程建设各方的利益,但是如果对工程变更缺乏有效管理与控制,将会严重影响到工程的顺利实施,可能会造成工期的延长、成本的增加,使工程质量无法得到保障。因此,必须做好对工程变更的研究与管理,加强各个环节的控制,才能有效的保证工程顺利实施。关键词:工程造价;控制;变更;影响中图分类号:TU723.3文献标识码:A工程变更对工程造价的影响很大,一般工程变更都会产生成本费用的变化,主要有工程量上的变化、单价的变化、计费项目的变化等等,因此在产生工程变更的

2、时候要分析其中的原因,充分考虑到工程变更后所带来的影响,然后采取相应的措施,才能真正意义上对工程变更进行控制。一、工程变更及其内容6工程变更是工程项目实施过程中承包商根据监理人员签发的设计方案与变更指令,对已经签订的进行变更,包括工作内容、地质因素、工程量变化与结构物标高尺寸变化等内容的变更。在工程项目施工当中,具体工程变更情况有下列方面:一是某些施工项目的增减,主体结构与建筑格局的设计变更,以及防雷、防火及抗震等设施与国家有关规范不相符的要进行变更;二是设计当中的一些非常规材料,市场购买困难,应用市场中的常规材料进行替代,基础设计与水文地

3、质的勘察要求不相符时,对基础形式、地下水与所用材料给予改进;三是有关坐标、尺寸与标高等标准错误,各种管道敷设中的进出口走向、交叉布置与安装间距等调整,或者由于造价要求及工程进度改变,对新工艺、新技术及新材料等应用;四是地质资料勘察不足,引发设计补充与修改,环保、消防、抗震与节能等设计的意图表述不够详细明确,或者不可抗因素造成的工程补救。二、变更对工程造价的影响6工程变更会给工程造价带来直接影响,首先,容易出现“三超”情况,变更引发工程造价增加在工程竣工结算所占据比例大,而预算所预备的费用,不能满足工程实际变更所需费用,致使工程造价出现预算及

4、结算超支的现象,这主要是由于工程建筑的结构、材料及功能等出现变更带来造价波动;其次,变更会带来工期的改变,这会引发承包商提出索赔,在激烈竞争当中,承包商为获得承包机会,会在合同谈判与投标报价时,向业主让利,并在结算当中,运用索赔来获得补偿,变更会让结算价比合同价高出许多;三是由于施工方案与工程量变动,会使工程成本发生变化,变更要比施工进度迟,对已形成事实工程项目给予修改会带来损失,这也是变更对造价带来的影响。通过实践可知,变更会对工程项目造价带来较大影响,占据总造价的10%左右,还有些工程项目甚至会超过30%,强化工程变更管理,可有效控制工

5、程造价。如某办公楼工程项目出现变更,变更内容主要涉及外墙面砖、刷喷涂料与水泥砂浆抹灰等方面的工程数量与单价,经过变更后,变更部分的原造价为114.35万元,而增加的工程造价是19.99万元,因工程内容出现变更,让整个工程的造价增加了近20万元,占据该部分工程原造价的17%左右,由此可知,变更会给工程造价带来很大影响。三、工程变更管理的策略1.强化工程项目设计环节控制6工程项目设计及决策阶段对项目造价影响比例为30%-75%之间,施工阶段对工程造价影响比例约是5%-25%之间,工程造价控制的关键环节在项目设计与决策阶段,强化工程项目设计环节的

6、合理科学性,可有效避免重大工程变更出现,这环节,应强化设计单位设计图纸质量的审查与监督,规范设计的概算编制,实施设计奖惩制度,并制定限额设计标准,且用新工艺、材料与设备等,优化工程的设计技术与经济指标,提高工程科技含量,以增强工程综合性效益。在设计阶段,出现矛盾与错误是在所难免的,应尽量减少不利影响,做好设计图纸的会审与交底工作,找出设计当中的错误,并提出优化意见。对应政府投资项目,还应设立专门机构对工程项目的变更给予评估与审核,经过专门机构进行的工程变更管理,能使权责清晰,并明确责任,避免政府投资违规行为,特别是承包商、业主与承包商间的串

7、谋,监理应直接参与到设计当中,监理人员的参与,可避免设计阶段中80%的错误与矛盾,监理参与,能进一步优化设计方案,并制定成熟工艺。2.做好招标中的变更条款约定在工程项目中,变更是在所难免的,应该积极做好招标中的工程变更条款约定。在招标文件及所附合同中,对工程变更的范围与内容、变更程序及变更估价等做出明确约定,如工程设计变更中,业主要实施变更需要提前14天向承包商发出变更通知,经过有关部门审批之后,提供变更有关说明与图纸,施工当中,承包商不得变更原工程的设计,承包商擅自变更所产生的费用及损失,要由承包商自己承担等。对于变更估价应明确变更估价的

8、程序、申报及审核时限,并遵循变更估价的基本原则。在招标过程中,业主对涉及的变更条款做出明确详细规定,可为施工环节的变更管理打好基础,避免实施过程中因约定不明或歧义,引发不必要的纠

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