我国服务贸易面临的挑战及对策.doc

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1、我国服务贸易面临的挑战及对策王佳元　　2003-02-27摘　要：目前，我国服务贸易规模不断扩大，发展迅速，开放程度不断加快，但服务业发展滞后，服务贸易整体水平低，结构有待优化，竞争力较弱，人才缺乏。提高我国服务贸易竞争力，需要加快国内服务业发展的步伐，提高服务业的国际竞争力，逐步开放国内服务贸易市场，健全完善有关服务贸易的法律法规，加快人才培养。关键词：服务贸易，服务业　　一、我国服务贸易的发展状况　　　　1、中国服务贸易规模不断扩大，领域不断拓展。　　　　改革开放以来，中国服务贸易领域逐步扩大，其中对外工程承包、旅游、对外运输等部门

2、发展迅速，特别是国际旅游业增长较快，有些专项服务如卫星发射、医疗服务等也取得了很大的成绩。目前已经形成国际旅游、银行、保险、对外工程承包、劳务合作、技术贸易等诸多项目的服务贸易体系。服务贸易占货物贸易的比重也有所上升。在80－90年代，尽管服务贸易增长迅速，但由于此时中国货物贸易以22%的年增长率增长，所以在此期间，服务贸易总额占货物贸易总额之比一直徘徊在8%左右，但1992年以后，服务贸易总额年增长速度快于货物贸易，服务贸易与货物贸易之比不断上升，1997年达到16.79%。1998年以后，由于服务贸易增速趋缓，其占货物贸易的比重呈下

3、降趋势，2001年时降为13.22%。　　　　2、服务贸易发展迅速，增长速度高于同期世界平均水平。　　　　中国服务业的发展和开放较之其他产业起步较晚，但是发展速度较快，服务贸易的增长既高于国民经济的增长，也高于国内服务业的增长速度。我国服务贸易在1982年的贸易总额为55.39亿美元，仅占当年世界服务贸易总额8050亿美元的0.6%，而在1982－1991年间，服务贸易进出口总额以年均12%的速度增长，高于同期世界平均水平。进入九十年代以来，其发展速度更为迅猛，1991－1995年增长率分别达到9.38%、69.99%、23.30%、4

4、1.93%、34.93%，远远高于同期世界服务贸易总额分别为4.4%、12.7%、0.6%、8.4%、14.8%的增长率。服务出口增长率1994年达到48.31%。1996年以后，服务贸易增速趋于减缓，1996年和1998年服务贸易呈负增长。2000年增速有所回升，2001年在全球服务贸易负增长的环境下，中国保持低速增长，而且，服务出口增长率大于进口增长率。　　　　3、服务贸易出口占世界服务贸易出口的份额不断提高。　　　　据国际收支统计，我国服务贸易总额从1982年的55.39亿美元发展到2001年的674亿美元，占世界服务贸易的份额从

5、不到0.6%上升到2.35%；我国服务出口占世界服务出口比重由1990年的0.72%上升为2001年的2.15%。这一时期我国服务贸易在世界服务贸易中的位次不断前进。据世界贸易组织2002年公布的世界主要国家贸易报告显示，2001年中国服务进出口贸易总额为674亿美元，在世界上排名第11位，与上年持平。其中服务出口总额为310亿美元，居世界第12位；服务进口总额为364亿美元，居世界第10位，其中旅游出口和货运进口两项都排名在世界前十名左右。　　　　4、我国服务贸易开放进程不断加快　　　　（1）越境交付方式正在开放。目前，中国消费者通过

6、越境交付的方式获得国外服务主要是在通讯和运输等领域。随着全球网络经济的发展和中国对外开放的扩大，这种消费迅速增长。　　　　（2）境外消费。伴随近年来国内公民和法人出国进行商业考察、洽谈、留学和旅游活动的增加，中国消费者到境外获取国外服务的数量呈上升势头。　　　　（3）商业存在。进入90年代以后，中国服务贸易市场对外商投资的限制开始放松，允许外商以商业存在的方式进入中国市场的部门领域不断扩大。这些新的部门包括保险、商业零售、旅行社、航空运输、广告、工程设计和建筑、进出口商检、国际货运代理、水运和公路运输、船务、医疗保健、会计、信息咨询等等

7、。目前，外商在中国服务贸易各部门投资建立企业和代表处的领域正在拓宽，地域正在扩大，数量正在迅速增加。　　　　（4）自然人流动。随着中国经济建设的较快发展和国际政治经济形势的变化，外国服务者以自然人的形式进入中国市场的数量迅速增加。　　　　二、服务贸易面临的问题及挑战　　　　１．作为国际服务贸易基础的第三产业发展滞后，严重地制约着服务贸易的发展。我国第三产业占国内生产总值的比重仅为33%左右，而发达国家服务业占GDP中的比重为60%－75%，发展中国家的服务业在GDP的比重也在45%～55%之间。我国第三产业比重不仅低于发达国家，甚至还低

8、于印尼、菲律宾、印度这样的发展中国家(《国际统计年鉴》)。服务业占就业人数的比例也仅占了30%左右，远远低于发达国家的70%－80%，而且第三产业的设施和设备陈旧，服务质量低下，综合竞争实力差，服务贸易缺乏