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1、农业贸易展望中国农产品贸易面临的挑战及对策倪洪兴于孔燕吕向东刘武兵马建蕾徐锐钊李伟伟（农业部农业贸易促进中心北京100125）摘要：中国农业基础竞争力薄弱且缺乏关税保护。近年来随着国内成本上升，内外价差扩大，导致农产品进口持续快速增长，并引发一系列问题：进口超出正常产需缺口，“边进口、边积压”；进口税后价低于托市收购价格，政策效果受到削弱；进口价格“天花板”效应突出，低价产品的大量进口打压了国内价格，甚至使价格跌破成本，导致产业发展缺乏动力。对此，必须切实加强对农业的支持和保护，强化政府、金融部门和相关企业的支农责任，着力保护好现有关
2、税和国内支持政策空间，积极推进产业安全战略，提高对利用国际市场和资源的掌控能力。关键词：农产品贸易；基础竞争力；价差；过度进口；“天花板”效应；农业支持政策ChallengesandSolutionsofChina'sAgriculturalProductsTradeNiHongxing,YuKongyan,LyvXiangdong,LiuWubing,MaJianlei,XuRuizhao,LiWeiwei（AgriculturalTradePromotionCenter,MOA,Beijing100125）Abstract：The
3、basiccompetitivenessofChina'sagricultureislowandChina'scurrenttariffsonagriculturalproductsareinsufficient.AlongwiththerapidincreaseofproductioncostinChina,thepricegapbetweenthedomesticandforeignagriculturalproductsmarketshasbeenwideninginrecentyears,whichspursimportsan
4、dresultsincertainproblems,suchasimportationwasexcessivecomparedtonormalgapofsupplyanddemand,importingandbacklogginghappenedatthesametime,importedpricesaftertaxwerelowerthanpropacquisitionpriceswhichmeantthepolicieswereineffective,theceilingeffectofimportedpricewassignif
5、icantandsubstantialimportswithlowerpricedepresseddomesticprices,evenbelowthecostswhichmadetheindustrydevelopmentlackmotivation.Tosolvetheseproblems,Chinashouldfurthersupportandprotectagriculture,strengthentheresponsibilityofgovernment,financialsectorsandagri-enterprises
6、tosupportagriculture,protectpolicyspaceforagriculturalsupportsandtariffs,activelyimplementagriculturalindustrysecuritystrategy,andenhancethecapabilityofcontrollingoverglobalagriculturalmarketsandresources.Keywords：agriculturalproductstrade;basiccompetitiveness;pricegap;
7、excessiveimportation;ceilingeffect;agriculturalsupportpolicy入世以来，我国农产品贸易持续快速增长，在有有十分重要的意义。效增加国内供给、缓解资源环境压力的同时，对国内1农产品贸易的主要特征农业产业的影响日益加深。准确把握当前我国农产品贸易特征以及面临的挑战，提出有效应对之策，无论进入21世纪以来，我国农产品贸易持续快速发对农产品贸易发展本身还是对整个农业的发展，都具展，呈现出显著的阶段性特征。收稿日期：2015-02-12作者简介：倪洪兴（1964—），男，江苏太仓人，博士，
8、研究员，主要研究方向为农产品贸易政策。E-mail：hongxing@agri.gov.cnAO农业展望642015年第5期农业贸易展望1.1农产品进口持续快速增长，进口依存度达到相外价差给农业产业带来的巨大压力依然存在
