论我国加工贸易面临的挑战与对策分析

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1、产经透视论我国加工贸易面临的挑战与对策分析卢平1马德华2（1湖北民族学院财经政法学院湖北恩施4450002中南民族大学经济学院湖北武汉430074）摘要：现阶段，加工贸易在我国国民经济中发挥着积极的作用，这是其它的贸易方式不可替代的。同时，我国加工贸易也面临诸如“双刃剑效应”、监管方式不适应、加工贸易内销问题及对加工贸易企业分类管理的争议等一系列情况。另外，由于我国的社会主义市场经济体制仍处在完善之中，现阶段还存在一些制约因素。认清我国加工贸易面临的挑战，并努力克服，才能使加工贸易健康稳定地发展。关键词：加工贸易；贸易摩擦；监管；创汇；挑战中图分类号：F711.9文献标识码：A金组织（

2、IMF）的预测，2009年全球经济易企业维护自己的权益。1引言增速将回落1．5个百分点，美国经济但是，世贸规则在为我国带来机遇改革开放以来，我国加工贸易从无2009年将下降0．7％，欧元区2009年经的同时，也将带来巨大的挑战主要表现到有发展至今，已取得了迅猛的发展，济将下降0．5％，日本将下降0．2％，新兴在以下几个方面：它以其“大进大出，两头对外”的特点，和发展中经济体经济将增长5．1％，比2．1世贸规则本身对加工贸易带来的为我国的对外贸易起到了不可忽视的2008年回落1．5个百分点。此外，据IMF挑战重要作用。自1996年起，我国加工贸易初步预测，2009年世界贸易将增长由于关税

3、的减让，原来销往国外市连续多年占据外贸进出口的“半壁江2．1％，比上年的4．6％回落2．5个百分场的加工贸易产品可能转而在本地销山”。2003年尽管受到“非典”疫情等不点；发达经济体进出口贸易均出现大幅售，从而影响国产商品的市场占有率。利因素的影响，但加工贸易仍然进出两回落，进口将比2008年下降0．1％，比上一些加工贸易货物通过内销途径旺：2003年我国加工贸易进出口4047．9年回落1．9个百分点；出口增速将达到可能逃避配额许可证管理，既影响了企亿美元，比上年增长34％，占当年外贸1．2％，比上年回落2．9个百分点；新兴市业加工贸易的正常运行，也为海关对加进出口总值的47．6％。其

4、中出口2418．5场和发展中国家的进口将增长5．2％，增工贸易进行后续管理造成很大的困难。亿美元，增长34．4％，占当年出口总值的速比上年回落5．7个百分点；出口将增按照世贸国民待遇的原则，任何成55．2％；进口1629．4亿美元，增长长5．3％，增速比上年回落0．3个百分员不能以直接或间接方法对产品的混33．3％，占当年进口总值的39．5％。在点。在这种背景下，我国的出口必然受合、加工或使用有特定数量或比例的国2004年，加工贸易在我国对外贸易中所到极大影响。我国的加工贸易正处在这内数量限制，或强制规定优先使用国内占比重为47．6％。种新形势下，这样将对我国加工贸易的产品。从这个角度

5、而言，我们不能用政进入21世纪以后，无论是国内还发展带来了更多的挑战。策上的限制来促使加工贸易企业更多是国际经济发展都发生了一些新的变地使用国产料件。随着关税的降低，政2新形势下我国加工贸易面化。国际方面，经济全球化、区域一体策优惠的吸引力逐步下降。临的挑战化、新科技革命的新形势，特别是在金2．2现行监管政策难以适应新形势下融危机的条件下使世界各国纷纷进行我国加入世贸组织，对加工贸易的加工贸易的发展需要，加工贸易监管面结构改革和调整，全球加工贸易的发展影响是很大的。原则上讲，市场的进一临挑战出现了一些新的特征，并且我国国内也步开放将扩大外商开展加工贸易的领随着我国加工贸易活动的新发展、

6、提出了建立新型工业化，继续扩大对外域，为外商投资带来广阔的发展天地，新变化，一些新问题的出现对我国加工开放和加快经济结构的战略性调整。尤并且其他国家对我国开放市场，将使我贸易政策与监管提出了更高的要求。近其是美、日、欧三大贸易伙伴需求减少，国的加工贸易产品拥有更加广阔的市年来，有关部门也对我国加工贸易的政国际市场萎缩。根据近几年的统计，美、场空间，出口商品的构成也将会发生巨策与管理按照市场的要求进行了调整，日、欧市场占我国出口份额的60％以大的变化。同时关税的减让，从根本上如1994年税制改革后，加工贸易进口上。但美、日、欧由于金融危机导致经济堵住了利用加工贸易渠道走私的机会。保税政策

7、又纳入了国内增值税保税的滑坡，需求必然减少，根据国际货币基各国贸易政策的公开，更有利于加工贸内容；针对加工贸易中存在的走私漏收稿日期：2009－09－28PIONEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLYNO.1201075月论我国加工贸易面临的挑战与对策分析科技科技创业刊PIONEERINGWITHSCIENCE&TECHNOLOGYMONTHLY洞，引进保证金台账制、出口加工区政剧了国内加工业过度膨胀。据有关部门