台湾现代军校管理模式和其启示

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1、台湾现代军校管理模式和其启示　　目前台湾地区的军事院校基本源自于大陆，在原有办学体制基础之上，借鉴西方军校管理模式，形成了当前具有台湾特色的现代军校管理模式。台湾现代军校的管理模式主要包含了“国防部”主管和“教育部”指导的双管理领导体制、层次分明的院校体系和以长官负责制和委员会制度为主的院校内部管理模式。一、台湾军事院校双管理领导体制台湾军事院校主要采取“国防部”主管和“教育部”指导的双管理领导体制。具体来说，目前存在两种类型的双管理领导体制：一是“国防部”直接管理和“教育部”指导的双管理领导体制。譬如“国防大学”，其“组织章程”明确规定：“第二条：国防大学（以下简称本大学）隶属国防部，

2、并依相关教育法令之规定，兼受教育部指导”。二是“国防部”管辖下委托各军种司令部办理和“教育部”指导的双管理领导体制，诸如空军军官学校、海军军官学校等。“空军军官学校组织章程”明确规定：“第二条：空军军官学校（以下简称本校）隶属国防部，得委任国防部空军司令部办理，并依相关教育法令之规定，兼受教育部指导”。在这种双管理的领导机制之下，台湾军事院校管理呈现出以下两大特点：9一是台湾军事院校自主权微弱，几乎完全处在管控之下。这集中体现在各院校的人事管理、经费管理、组织编制、课程设置等等，均由“国防部”定之。以台“国防部”颁发的各院校的“组织规程”为例，它详细地规定了该院校的教育宗旨、教育层次、组

3、织结构和编制员额，对于该院校设置机构名称、机关职位与职责、军官称谓等均有十分细致的规定。二是台湾军事院校受教育部门制约。台湾军事院校不仅限于军内领导管理，还在很大程度上受教育部门的制约。台湾地区的“大学法”、“教师法”、“全民国防教育法”等教育“法令”均适用台湾军事院校，对台湾军事院校具体规定的制定起着指导性的作用，并成为台湾军事院校规定的重要组成部分。同时，台教育部门透过评鉴对于台湾军事院校可以进行直接的管理，台“军事教育条例”第二十二条明确规定：“为提升军事教育水准，各军事基础院校应接受‘教育部’办理之大学评鉴”。二、台湾军事院校体系台湾军方历来十分重视军事院校教育，明确规定：军官必

4、须经正规军校毕业，军士和技术兵则须受专门训练。经过数十年的演进和发展，形成了独具特色的院校体系。（一）台湾主要军事院校9目前台湾地区共有20所军事院校，按照院校隶属关系进行划分，即“国防部”所属院校、各军种所属院校和特种军事部门所属院校。1、“国防部”所属院校。包括“国防大学”、“中正国防干部预备学校”、军事情报学校和“国防医学院”等5所军事院校。“国防大学”是台湾最高军事学府，是多所综合性学院的总称，下辖战争学院、海军指挥参谋学院、陆军指挥参谋学院、空军指挥参谋学院、理工学院、“国防管理学院”和政治作战学院等7个二级学院。其教育层次既有本科教育、研究生教育又有任职培训，在校学员从生长军

5、官直至将校级军官。“中正国防干部预备学校”，又称“中正预校”，是一所以高中教育为基础的准军事学校。其学生毕业后可依据志愿直接升入军事院校的正期班。军事情报学校是专门培养专业军事情报人员的专业院校。“国防医学院”是一所以“培育服务军中袍泽的医疗人才”为宗旨的院校。2、军种所属院校。台湾共有13所军种军事院校，均以培养生长军官和专业士官（士兵）为主。陆军所属院校有8所，分别为陆军军官学校、陆军步兵学校、陆军专科学校、陆军装甲兵学校、陆军飞弹炮兵学校、陆军工兵学校、陆军化学兵学校、陆军通信电子资讯学校。9海军所属院校有3所，即海军军官学校、海军技术学校和海军陆战队学校。空军所属院校有2所，即空

6、军军官学校和空军航空技术学院。其中陆、海、空三军军官学校以培养三军生长军官为主要目标。三军军官绝大多数（特别是海空军）都是由三个军官学校毕业的。三军军官学校是台湾正规军官最重要的来源，也是培养三军军官最重要的基地。3、特种军事部门所属院校。包括联合后勤学校、后备动员管理学校和“宪兵学校”等3所院校。（二）台湾军事院校教育基本情况台湾军事院校教育按照“基础教育、进修教育、深造教育”三个层次区分为“军官教育与士官教育”。基础教育以培养基层军官为目标，招生对象为高中（职）毕业生；进修教育是培养在晋升之前到相应级别的院校进修的军官，主要招收在职的尉级军官，培养少校级军官；深造教育以培养团职以上指

7、挥军官、技术军官和高级参谋军官为主，重点培养受训者的军事战略和总体谋略能力。9台湾军事院校提倡“全人教育”理念，以培养终生学习能力为目标实施六种教育，即“自我教育、军事教育、科技教育、他人教育、社会教育、世界教育”。重视“通才”和“专才”两条线的培养，对军官更强调“通才”教育。强调在学术研究和学术交流活动中，加强战略、战术和战法的研究，以提高学员综合素质。尤其突出的是，台湾军事院校非常重视英语教学，通识教育中很大比重都被用来安排英语