高职院校涉外社会公共服务平台建设探析

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1、高职院校涉外社会公共服务平台建设探析　　【摘要】中外合作办学作为我国高职教育的特殊办学形式，在服务形式上要突出“中外合作”，在服务领域上要突出“涉外服务”，在服务对象上要突出“涉外群体”；同时，还要充分体现中外合作办学的公益性原则，提供社会公共服务。【关键词】合作办学社会服务服务平台公共机构劳务平台1涉外社会公共服务平台建设的必要性7教育部在“关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见”中明确指出：“要全面贯彻党的教育方针，以服务为宗旨，以就业为导向，走产学结合发展道路，为社会主义现代化建设培养千百万高素质技能型专门人才，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出应有的贡献”。可

2、以看出，高职院校的办学是“以服务为宗旨”。因此，高职教育要充分发挥服务于地方经济的职能，必须以服务社会、服务行业为己任，为地域经济发展作出应有的贡献。中外合作办学是我国高职院校的一种特殊办学形式。作为高职教育的特殊办学形式，中外合作办学在社会服务方面也应突出它的特殊性——涉外社会公共服务：在服务形式上更要突出“中外合作”，在服务领域上更要突出“涉外服务”，在服务对象上更要突出“涉外群体”；同时，还要充分体现中外合作办学的公益性原则，提供社会公共服务，而不能以盈利为目的。2涉外社会公共服务平台的建设基础学院自2005年开始举办中外合作办学项目，在举办合作办学过程中，认真贯彻教育部《中

3、外合作办学条例》及其实施办法，严格遵循“扩大开放、规范办学、依法管理、促进发展”的指导方针，强化中外合作办学各个环节的管理和质量监控，建立了ISO9001-2000国际质量管理认证体系——《中外合作办学工作手册》，制定了招生面试制度、信访制度、家长会制度、家访制度、诚信考核制度等一系列的特色管理制度，施行学校——社会——家长“三维一体”管理模式，使学院的中外合作办学工作逐步走上了科学化、国际化、规范化的发展轨道。到目前，已培养毕业6届学生，已经有80多名毕业生到韩国大真大学校、公州大学校等韩国知名本科院校深造，其中12名学生已经完成本科学业，正在国外就读硕士学位（或已经获得硕士学位

4、），毕业生就业率连续几年保持100%。通过中外合作办学项目的运行，不仅加大引进国外优质教育资源的力度，提高办学水平，也促进了学科、专业建设，有效推动了学院的发展。先后有2个专业被纳入国家重点专业建设项目，5个专业被纳入省重点专业建设项目，催生韩语、日语、俄语等小语种专业。7中外合作办学项目，不仅得到了学生、家长和国外院校的普遍好评，也受到上级领导的充分肯定，在社会产生了较大的辐射作用。学院借助于中外合作办学的辐射作用以及行业优势（省商务厅直属院校），自2008年期起承担商务部中韩雇佣制劳务合作黑龙江地方公共机构、黑龙江省对外劳务合作服务平台、商务部援外培训项目等，逐步形成了涉外社会

5、公共服务体系，为社会提供对外劳务、对外经济技术合作、对外贸易、援外培训等涉外公共服务，为地域经济发展做出了应有的贡献。3涉外社会公共服务平台的主要功能3.1中韩雇佣制劳务合作地方公共机构2007年，韩国政府全面废除研修生制，统一实行雇佣许可制，由国家系统地引进、管理外籍劳工。雇佣许可制在防止中介介入、降低劳务人员出国经济负担等方面起到了积极的作用，也使得外籍劳工能够成为劳动关系法的保护对象，使他们的基本权利得到保障。韩国政府已与中国、越南、菲律宾等15个国家签署了雇佣制谅解备忘录（MOU）。72008年5月，经过国家商务部审核优选，在黑龙江、山东、河南、吉林指定了四家中韩雇佣制劳务

6、合作地方公共机构。我院凭借举办中韩合作办学项目的有利条件，有幸成为中韩雇佣制劳务合作地方公共机构之一，是全国乃至15个签署雇佣制谅解备忘录的国家公共机构中唯一入选的高职院校。2011年建设开通的黑龙江地方公共机构网站，充分体现了高职院校的教育资源优势，得到商务部领导的高度评价。截止目前，我院作为黑龙江地方公共机构，经过报名、EPS-TOPIK韩国语水平考试、体检、制作求职者名簿、签署雇佣合同、签证、行前教育培训等环节，已派遣177名雇佣制劳务人员和58名诚实劳务人员赴韩务工，为本地区拓宽就业渠道，增加就业岗位做出了积极的贡献。3.2黑龙江省对外劳务合作服务平台对外劳务合作服务平台建

7、设是我国对外劳务合作管理体制改革的重要内容。为加快推进服务平台建设，强化政府服务，扩大正面宣传，引导劳务人员通过正规渠道出境工作，国家商务部2010年10月发布了《对外劳务合作服务平台建设试行办法》。2011年4月，学院由黑龙江省商务厅指定为黑龙江省对外劳务合作服务平台，负责为劳务人员和外派企业免费提供对接服务，建立劳务人员信息系统，发布外派企业招聘信息，向外派企业推荐合格的劳务人员，对劳务人员进行出国前的适应性培训，为归国劳务人员提供就业和创业提供服务。2012年，