构建具有基层央行特色廉政教育长效机制

《构建具有基层央行特色廉政教育长效机制》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、构建具有基层央行特色廉政教育长效机制　　【摘要】当前，我国进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势十分严峻、任务更加艰巨。努力建立和完善符合客观规律、长期有效且具有制度刚性的反腐倡廉教育长效机制，是有效应对反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的重要途径。人民银行作为我国的中央银行，担负着制定和执行货币政策、防范和化解金融风险、提供金融服务三大职能，宏观性和社会性职责进一步突出，在支持社会经济稳健发展，实施宏观调

2、控中发挥着重要作用，迫切需要针对反腐倡廉教育现状，改进方式方法，构建具有基层央行特色的反腐倡廉教育长效机制，为中央银行高效务实廉政履职提供保障。【关键词】廉政教育机制建设一、人行系统传统反腐倡廉教育的局限性建立反腐倡廉教育长效机制，必须正视和解决现行反腐倡廉教育存在的局限性。目前看，主要表现是：（一）思想认识不到位9一是主动开展廉政教育的积极性不够。长期以来，由于工作的特殊性，人民银行比地方部门相对管理规范，员工与社会的交往接触相对较少，自觉不自觉的在思想上形成了相对封闭的模式，认为人民银行制度

3、健全，管理规范，风清气正，反腐倡廉教育应是社会其他部门的事情，习惯于“等、靠、要”，主动开展廉政教育的积极性不够。二是基层支行业务的萎缩，无形中冲击了对廉政教育重要性的认识。从基层支行业务发展看，监管职能分离、发行库撤并、会计、国库、统计业务的相继上收等，致使县支行的业务不断收缩，风险环节相应减少，由此产生了“权力没了、风险小了，责任少了”的错误认识，对加强廉政教育认为是小题大做，无事找事。三是对新体制下加强反腐倡廉教育的规律、内容、方法和手段等方面的系统性研究相对滞后，教育理念与职能转换不够协

4、调同步。四是部分同志仍然存在抓业务实在，抓教育麻烦的心态，存在一定的畏难情绪。有的开展教育不研究、凭经验，缺少与时俱进的时代精神和创新意识。（二）工作体制有待进一步理顺9一是基层行的反腐倡廉教育工作协调不够顺畅。特别是从县级支行看，监督机制改革后，纪检监察审计室成立，但其工作人员仅仅是形式上的上挂，其人事关系、工资福利、工作考核等仍然在县支行，监督机构和监督工作人员的权力和利益受被监督者控制，监督机构及其监督权仍然缺乏相对的独立性和保障性，和改革之前没有实质上的变化。二是反腐倡廉教育与业务处理协

5、调部署不够同步，对业务工作的指导保障相对弱化。有时业务部门过多强调业务特点，部门负责人“一岗双责”履行不够到位，“一手硬、一手软”、“两张皮”的状况尚未得到根本改变，日常工作中重业务和行政管理，轻反腐倡廉教育的现象依然存在。三是教育资源整合不到位。纪委、宣传、组织、办公、工会等教育资源基本上仍是各自为政，执行的是各自特定职能，教育的是各自特定的内容，缺乏沟通与协调，教育资源信息不能共享，整合不够到位，削弱了反腐倡廉教育工作的整体力量；加上对组织协调反腐倡廉教育的人员素质配备要求不够高，使教育效能

6、的整体发挥受到限制，难以达到和适应工作的要求。（三）教育方法拘泥于传统形式一是受传统观念和惯性思维的影响，工作方式比较陈旧，廉政教育不分对象、不分内容，大多局限于搞封闭式教育，拘泥于小范围、小圈子，关起门来搞。习惯于开会学习、传达文件、宣读报纸、听辅导报告，以及组织大会发言等单向灌输的模式，教育活动的层次感、针对性和感召力不够强。二是创新拓展意识不强，具有央行特色的廉政教育资料积累过于单薄，行业色彩不够浓厚。二、突出特色，提升实效，准确把握构建廉政教育长效机制的关键环节反腐倡廉教育是潜移默化的长

7、期性工作，必须立足实践，着眼长远，突出特色，坚持继承与创新相结合，准确把握关键环节，不断提升教育成效。9（一）准确把握内容，增强教育的系统性开展反腐倡廉教育，要有一套实用规范的反腐倡廉教育内容。这就要求我们应结合经济金融不断变化的新形势、新情况、新要求和每个时期央行干部员工的思想状况，有针对性地做好教育内容的选择，使廉政教育内容更规范、更系统。主要内容应包括：一是以三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉重要论述为主要内容的理想信念教育；二是以党章等党内法规和国

8、家法律法规、党性修养和从政道德修养为主要内容的廉洁从政教育；三是以遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律为主要内容的纪律教育。四是以继承党的光荣传统、牢记“两个务必”、弘扬八个方面良好风气、发扬艰苦奋斗为主要内容的作风教育；五是以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育；六是以反腐倡廉形势和银行系统案例剖析为主要内容的预防职务和岗位犯罪教育。每年都要在不同时期，结合形势发展和业务实际选择确定不同的教育主题和内容。（二）分类施教，增强教育的针对性9针对人行系统的业务特点