资源描述：
《大转型_1980年代以来中国的双向运动_王绍光》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。
1、大转型:1980年代以来中国的双向运动王绍光摘要:在1990年代短暂地经历了/市场社会0的梦魇之后,中国已出现了蓬勃的反向运动,并正在催生一个/社会市场0。在社会市场里,市场仍然是资源配置的主要机制,但政府通过再分配的方式,尽力对与人类生存权相关的领域进行/去商品化0,让全体人民分享市场运作的成果,让社会各阶层分担市场运作的成本,从而把市场重新/嵌入0社会伦理关系之中。近年来出台的一系列社会政策显示,中国政府既有政治意愿也有财政能力来充当社会市场的助产士,虽然无论在意愿还是能力上,两者都有待加强。今天中国社会还存在大量严重的问题,但社会政策的最
2、终出现具有历史转折点的意义。关键词:伦理经济市场经济去商品化社会政策作者王绍光,政治学博士,香港中文大学政治与公共行政系讲座教授、清华大学公共管理学院长江讲座教授(北京100084)。这篇文章标题中的/大转型0(greattransformation)和/双向运动0(doublemovement)都是从卡尔#波兰尼(KarlPolanyi)那儿借来的。1944年,波兰尼出版了他的巨著5大转型:我们时代的政治与经济起源6。¹尽管距这本书初版,时间已经过去了六十多年,但正如约瑟夫#斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)在该书的新版前言中所说
3、,/波兰尼所提出的问题和视野并没有丧失它的卓越性0,他/常让人们感觉到,他是在直接针对当下问题发言0。º虽然波兰尼的论述十分深邃,但他的观点却相当简单明了。简而言之,他认为/这种自我调节的市场的理念,是彻头彻尾的乌托邦。除非消灭社会中的人和自然物质,否则这样一种制度就不能存在于任何时期;它会摧毁人类并将其环境变为一片荒野0。»波兰尼认为,在人类历史上,市场一直存在,但市场经济却少见,如果有也是不完整的。直到19世纪以前,人类经济一直都是/嵌入0(embedded)在社会之中的。那时的经济应该被称之为/伦理经济0(morale2conomy),因
4、为经济活动是从属于政治、宗教、社会关系的。¼但19世纪的古典经济学家试图¹卡尔#波兰尼:5大转型:我们时代的政治与经济起源6,冯钢、刘阳译,杭州:浙江人民出版社,2007年(英文版为KarlPolanyi,TheGreatTransformation:ThePoliticalandEconomicOriginsofOurTime,Boston:BeaconPress,1944)。º卡尔#波兰尼:5大转型:我们时代的政治与经济起源6,第1页。»卡尔#波兰尼:5大转型:我们时代的政治与经济起源6,第3页。¼关于/伦理经济0概念的讨论,请参见Will
5、iamJamesBooth,÷OntheIdeaoftheMoralEconomy,"A2mericanPoliticalScienceReview,vol.88,no.3(September1994),pp.653)667;ThomasClay#129#中国社会科学2008年第1期#130#大转型:1980年代以来中国的双向运动属提供各种福利(托儿所、幼儿园、学校、医疗、抚恤救助、养老、丧葬)。换句话说,是农村里的社队和城镇里的单位为公民个人提供福利,而不需要由政府直接提供。¹有学者据此把这种体制称之为/毛式伦理经济0(Maoistmoral
6、economy)。º这种局面一直持续到改革开放的早期,即1980年代中期。改革开放以后,中国的指导思想发生了变化。这时决策者不再着力于基本保障和平等,而是大讲/发展是硬道理0,致力于追求经济增长速度。为了追求效率或整体经济增长速度的最大化,其他一切都要让步,包括公平、就业、职工权益、公共卫生、医疗保障、生态环境、国防建设等。当时,新自由主义经济学家鼓吹的一个/下溢假设0(tricklingdowneffect)相当盛行:只要经济持续增长、饼越做越大,其他一切问题都迟早会迎刃而解。在这种意识形态变化的大背景下,中国分三个阶段经历了从伦理经济演化到
7、市场社会的转变。第一阶段是市场的出现(1979)1984年),其间零星的商品交易市场开始出现,但它们在整体经济中的作用仍十分有限,行政权力对经济行为的干预依然很强,非市场体制与关系仍然占据上风。第二阶段是市场制度的出现(1985)1992年),其间一套相互关联的市场制度开始出现,如产品市场、劳动力市场、资本市场、外汇市场、土地市场等。到这个阶段,等价交换、供求关系、竞争等市场原则开始在经济生活中发挥作用,但它们还没有大规模侵入非经济领域。第三阶段是市场社会的出现(1993)1999年),其间市场原则开始席卷非经济领域,大有成为整合社会生活机制的
8、势头。经过这三个阶段的转变,伦理经济的格局逐步瓦解。各级财政之间的关系从/大锅饭0变为/分灶吃饭0;政府财政与企业之间的关系从/软预算约束0变为/硬预
