城乡规划建设问题和对策探析

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1、城乡规划建设问题和对策探析　　摘要：城乡规划建设是我国经济社会建设中的关键环节，城乡一体化就是是我国城乡规划的最终落脚点，也是我国社会经济发展一项十分重要的举措。我国城乡规划法的研究出台，就是要在统筹我国城乡发展的基础上，切实加强管理，逐步打破城乡二元分割的管理机制，统筹城乡发展与空间布局，消除城乡发展不够平衡的状况，进而不断缩小城乡差别。但是，在我国城乡规划建设进程中，依然存在着许多突出问题，对此，笔者结合实际进行了深入的剖析，并提出了行之有效的对策措施。关键词：城乡规划，建设，存在问题，对策探讨Abstract:urbanandruralplanningandconstruct

2、ionisthekeylinkoftheconstructionofsocialeconomyinChina,theintegrationofurbanandruralareasistheultimategoalofChina’surbanandruralplanning,butalsoChina’ssocialandeconomicdevelopmentanimportantmeasure.StudyonUrbanPlanningLawinourcountrypromulgated,istoco-ordinateurbanandruraldevelopmentfoundation

3、,strengthenmanagement,graduallybreakthemanagementmechanismofurban7andruraltwoyuansegmentation,balancingurbanandruraldevelopmentandspatiallayout,theeliminationoftheurbanandruraldevelopmentisnotbalancedsituation,andthencontinuetonarrowthedifferencesbetweenurbanandruralareas.However,intheprocesso

4、furbanandruralplanningandconstructioninChina,therestillexistmanyproblems,therefore,theauthorhascarriedonthethoroughanalysis,andputforwardeffectivecountermeasures.Keywords:urbanandruralplanning,construction,problems,countermeasures中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）7随着改革开放的深入发展，我国城乡建设得到很大程度的

5、发展，并取得了明显的成效。特别是在东西部经济比较发达及沿海地区，城市与乡村之间日益呈现不断融合、优劣互补的发展趋势，城乡一体化、乡村城镇化等的发展进程日益加速，城乡规划建设取得了前所未有的成效。但在我国推进城乡规划建设的进程中，依然存在着很多问题与不足，严重地影响和制约着我国城乡的统筹协调发展。因此，要促进城乡规划建设更好更快地发展，首先就必须要坚持科学、合理的规划。城乡规划建设就是对我国城乡发展目标、性质、规模以及规划布局、功能等基础设施建设进行科学合理的规划，进一步展示我国城乡之间的发展前景与风貌，也是我国城乡一体化建设的前提和基础。一、我国城乡规划建设的实践与探索7我国的改革

6、开放建设已经进行了三十余年，使得了我国的很多城市在发展过程中经历了翻天覆地的巨大变化。但是，由于我国城乡规划建设的相关法律体制依然没有完全转变过来，仍然实行《城市规划法》和《村庄和集镇规划建设管理条例》等。这样，显然已经不能很好地适应我国城乡全面快速发展的需要。这是因为这些法律法规是建立在城乡二元结构的基础上的，而且把城市和乡村互相分割分来，没有把二者的统筹协调健康发展很好地有机结合起来，以城市说城市，以乡村说乡村，也就必然使得我国城市与乡村之间的规划建设缺乏科学合理，统筹协调得必然不好。特别是在一些规划建设比较薄弱和落后的乡村，这些问题就表现得尤为突出。而我国现有的城乡规划法律法

7、规体系甚至无法展现乡村的特点，必然造成了广大乡村的建设混乱无序，土地浪费比较严重，已经不能很好地适应我国经济社会快速发展的需要。因此，着手研究制定统筹协调城乡规划建设的法律法规，已经势在必行。2007年10月28日，《城乡规划法》经十届全国人大常委会第13次会议表决通过了。由此，我国城乡规划建设进入了划时代的崭新阶段，意义重大而深远。在《城乡规划法》中，分别把城市规划、城镇体系规划、镇规划、乡规划与村庄规划纳入了城乡规划的范畴。这就意味着我国将彻底打破了以往城乡二元结