我国建设工程监理存在问题和对策探析

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1、我国建设工程监理存在问题和对策探析　　摘要：随着我国经济的快速发展，我国基础工程建设也迅速的发展着，为保证工程质量，提高建设管理水平和投资效益，实行建设监理制度，但现阶段，人们对工程建设监理认识不到位，市场不规范等，很多方面都还没有完善，因此，需要去我们去解决，才能使得工程建设监理可持续发展。本文摘要对我国建设工程监理存在的问题进行分析，并提出有效的措施。关键词：建设工程；工程监理；对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言随着我国改革开放的不断深入与建设事业的持续、快速发展，建设监理制度已经成为我国工程建设中不可或缺的重要环节，所起的作用也越来越明显。建设工程监理主要包括建设

2、前期的工程咨询，建设实施阶段的招投标、勘察设计、施工验收，以及建设后期的运转保修在内的各阶段的监督与管理。建设工程监理概述7工程建设监理单位是社会化、专业化的中介服务机构，受业主的委托，以自身的管理技术、专业技术有效地控制工程建设项目的投资、进度、质量，公正地管理合同，从而实现工程建设项目的总目标。监理工程师的知识结构包含4个方面：法律、经济、技术与管理。在技术方面，监理工程师不仅要熟悉本专业的设计与施工管理，解决本专业的技术问题，而且需要编制本专业的招标标底与概预算，制定、洽商、管理工程合同。监理工程师还需要有较高的专业学历、广泛的理论基础与丰富的工程建设实践经验，工程技术人员

3、经过再培训后才具备监理工程师的资格，很多发达国家对监理人员的工龄、年龄都有严格的规定。通过对工程建设者的行为进行评估、督导与评价，同时采取相应的管理措施，来保证工程项目符合相关的政策与国家的法律法规，以免工程建设中存在的盲目性与随意性，同时保障工程建设进度、质量与工程建设费用按照计划实现，进而保障工程建设行为的科学性、合法性、合理性与经济性。工程建设实行监理的必要性（一）从工程建设质量保障的需要。近几年随着工程建设的增多，工程质量越来越无法达到人们的要求，所以工程监理作为工程实施的监督管理者，对工程建设的质量监管就显得尤为重要。（二）从管理的角度来看，过去几十年建设活动基本是由建

4、设单位自己组织进行，如此运作，弊端很多，影响了工程技术管理水平的提高，造成人才和管理费用的浪费。7（三）随着经济的全球化发展，对工程建设项目实行全过程、全面的专家化、职业化、专业化的监督管理是社会进步趋势，随着经济全球化的发展加速，从适应市场经济、改变政府职能、与国际市场接轨的需要。我国建设工程监理存在的问题分析市场不太规范和服务不能全部到位监理市场的不良竞争，导致多数监理公司收费过低，造成监理公司不得不降低成本，减少对监理项目的投入，同时由于注册监理工程师数量不足，总监理工程师一人兼任几个项目的总监。项目监理机构不健全，监理人员的数量、素质以及设备仪器不能满足监理工作的需要。有

5、些监理人员工作责任心差，不按规范实施监理，随意性强使工程监理流于形式，导致工程项目监理服务不能全部到位。监理内容不全面，监理工作深度、范围不够7工程建设监理是贯穿于建设工程全过程的一种技术服务，应该是从建设工程的投资决策、勘察、规划、设计、招投标、设备采购、施工到项目竣工、交付使用以及保修期的整个过程。然而，从我国现阶段的工程建设监理状况来看，监理工作重点仅限于施工阶段的监理。而且，由于业主对监理工作尤其是设计监理工作的重要性认识不足，加之监理人员的业务素质和专业水平不高，导致监理无法控制项目的成本和进度，而只能控制质量，这与我国引进监理制度的初衷大相径庭。（三）工程监理相关制度

6、规范化欠缺因为在强化工程质量管理时我国过分强调监理的作用，导致我国工程监理企业业务职能出现过于单一的局面，其很多工作范围仅仅局限于施工质量管理，对项目决策策划、设计阶段、投资控制、合同管理、工期控制、项目运营涉及不多，还未进入推行之初要求的全方位、全过程控制工作。这明显限制了监理行业的全面发展。监理人员监理技能参差不齐，整体素质不高，监理效果不理想由于我国的工程监理制度起步较晚，许多监理企业人员队伍的业务能力技术水平参差不齐，普遍素质较低，要么缺乏经济管理和法律知识，要么缺乏全方位控制的能力，致使工程监理不能真正做到“三控、二管、一协调”。此外，我国在对监理人员的培训、考试工作方

7、面也存在一些问题，主要是重理论、轻实践、重资历、轻业绩，理论学习与实际工作脱节，业务能力不精，项目管理与控制能力不足，以致我国企业与世界先进监理企业产生很大的差距。工程监理存在问题的对策及建议加强监理企业的建筑行为的监管力度7加强监理委托程序，促进监理市场规范化。严格规范参建各方的建设行为，建设方委托监理程序应严格按《招标投标法》的规定实行建设监理招标，加强监理企业的资质的审查力度。监管部门应加大监督力度，对违法转包、挂靠等建设行为，一经查实，给予罚款与相应处罚同时不给予竣工验收