关于水利工程管理需重视几个问题探析

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1、关于水利工程管理需重视几个问题探析　　摘要：水利工程是国民经济和社会发展的重要基础设施，是防洪安全、供水安全、生态安全的重要保障。管好、用好水利工程，确保运行安全，充分发挥工程效益是水利工程管理部门的重要职责。各地水利部门应加强工程管理和科学调度，保证工程安全运行和效益的发挥。本文主要探讨水利工程管理的几个问题。关键词：水利工程；管理；效益中图分类号：TV文献标识码：A文章编号：水利工程的建设为国民经济的发展创造了有利条件，但要确保工程安全，充分发挥工程的效益，还必须加强工程管理。常言道：“三分建，七分管”，对水利工程而言，建设是基础，管理是关键，使用是

2、目的。工程管理的好坏，直接影响工程的效益，管理不当可能造成严重事故，会给国家和人民生命财产带来不可估量的损失[1]。1水利工程管理的意义加强水利工程管理的必要性，主要体现在以下几个方面：6(1)由于影响水利工程的自然因素复杂，水工理论技术仍处于发展阶段，同时水工建筑物工程量大、施工条件困难，因此，在工程的勘测、规划、设计和施工中难免有不符合客观实际之处，致使水工建筑物本身存在着不同程度的缺点、弱点和隐患。(2)水工建筑物长期处在水中工作，受到水压力、渗透、冲刷、气蚀、冻融和磨损等物理作用以及侵蚀、腐蚀等化学作用的影响。水工建筑物在长期运行中，可能会受到设

3、计时所未能预见的自然因素和非常因素的作用，如遭遇超标准的特大洪水、强烈的台风和地震等。(3)水工建筑物失事危害大。水利工程对国民经济发展的关系重大，如果工程失事而丧失作用，必将严重地影响工农业生产和发展，造成极大的损失。随着国民经济的迅速发展，各水利工程下游的城镇居民和工矿企业均日益增多，经济总量增加，一旦水工建筑物失事，溃坝洪水所造成的损失，会远远超过以往的任何时期[2]。总之，水工建筑物在运用中，受到各种外力和外界因素的作用，随着时间的推移，将向不利方向转化，逐渐降低其工作性能，缩短工程寿命，甚至造成严重事故。因此，对水工建筑物加强检查观测，及时发现

4、问题，进行妥善的养护，对病害及时进行处理，不断发现和克服不安全的因素，确保工程安全。同时，科学调度、使用和保护水资源，使水利工程长期地充分发挥其应有效益，这就是水利工程管理的意义之所在2关于水利工程管理的几点建议2.1推进依法行政，强化监督管理6依法调整水事关系，事关人民群众的切身利益，事关人与水和谐，人与自然和谐以及社会和谐。坚持以人为本，用法律和制度规范涉水行为，调节水事关系，进行水利工程管理，稳定水事秩序，依法保护人民群众的利益，是实现人与水和谐、人与自然和谐以及社会和谐的保障，是依法治国的必然要求。随着经济社会的发展，人与水和经济社会发展的利害关

5、系越来越明显。计划经济时期这一关系突出表现为防洪抗旱和水资源无偿无节制地开发利用；改革开放以来，经济社会发展很快，涉水管理由农业水利发展为城乡饮水、农业、企事业等水事管理，人水关系突出表现为生活、生产经营需水量大增、对用水质量要求提高与水资源不足和质量下降的矛盾。为了调节人水关系，规范水事行为。我国已经步入完善社会主义市场经济体制的新阶段，对依法行政、依法治国的要求越来越高[3]。2.2强化水利工程运行安全管理6安全生产工作任重道远，安全责任重于泰山。安全生产只有起点没有终点。随着水利基础设施建设规模的不断扩大，建立“和谐社会”和确保安全生产的长效机制势

6、在必行。对各级管理者来讲，要以人为本、教育为先、常抓不懈，认真抓好“人命关天”的大事；对水利工程所有管理者来讲，安全生产人人有责，“生产必须安全，安全促进生产”，每天做到“零违章”、“零事故”。以天保周，以周保月，才能确保全年的安全生产，实现“零”安全事故的管理目标，创造一流的水利工程安全生产管理。明确安全生产管理目标，层层落实安全责任制。签订安全管理目标承包书，明确各自的权利与义务，规定安全管理综合目标考核内容，规定发生事故的处罚条款，规定安全生产奖励基金，及时总结考核。实践证明，建立“奖惩规定”和“考核细则”是行之有效的管理措施。大力加强安全宣传教育

7、有计划地强化安全教育培训，分期分批对项目责任人、管理人员进行培训，获取执业资格证书。坚持执行现场安全监督检查制度，确保安全生产。实施专职管理人员现场巡查制度，提高隐患现场整改时效。开展工程的风险评估，积极进行水利工程安全评价。2.3积极推进水利工程规范化、标准化建设6水利工程规范化、标准化建设是水利工程建设和管理的必然趋势。补充、修订、完善执行各类技术和管理的规程、规范，建立健全水利行业的经济定额、标准和评价指标体系，全面加强水利标准化、规范化、认证认可、计量和质量工作，对于实现水利现代化和水工程科学管理、水资源的可持续利用具有十分重要的意义。标准化是科

8、技、经济和社会发展的重要基础和保障。近几年，标准化工作得到党中央、国务院的高度重