沃尔多的综合折中行政观ppt课件.ppt

《沃尔多的综合折中行政观ppt课件.ppt》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、沃尔多的综合折中行政观幽默来自智慧，恶语来自无能沃尔多的综合折中行政观小组成员:生平与著述德怀特·B·沃尔多(1913-2000),美国著名公共行政学术史学家。求学:文学学士、政治学硕士和博士职业:大学讲师、教授、政府官员,以及对公共行政的学术组织工作。其行政思想的焦点:对各家行政学思想的看法与评论交友甚广,包括怀特等,被称为“公共行政学的前辈”生获得许多荣誉称号1966—1977年间担任美国《公共行政评论》主编。西沃之争。西方新公共行政运动的倡导者、参与者和核心人物。20世纪60年代组织“明诺布鲁克会议”(MinnowbrookConference)。主要著述《行政国家:美

2、国公共行政的政治理论研究》(1948)(公共行为的沃尔多途径Waldianapproach)《公共行政学的事业》(1980)沃尔多行政思想的主要内容◆(一)对传统行政学的评论◆(二)沃尔多对当代公共行政学的评论与看法◆(三)沃尔多本人的公共行政研究领域(一)对传统行政学的评论1、分析归纳了传统行政学的一般特点(1)坚守政治-行政两分法(行政将政治因素排除在外)。2)一般管理取向(企业管理的技术和方法可以在公共部门中加以应用)。◆(3)通过科学分析来寻找提高效率的一般行政原则。◆(4)强调行政活动的集权化。◆(5)对“民主”价值的基本承诺(有力、负责的政府来实现民主)◆2、分析

3、了传统行政学的思想框架与哲学基础◆(1)传统行政学的价值取向在于“有效地接受并支持现在的政治秩序”(个人主义、实利主义、平等,等等)◆(2)传统行政学的思想框架包括:民主使命感、信赖基本规律、信奉进步论与循序渐进论、相信能够据以成立“民主统治阶级”的专门知识。◆(3)传统行政学的哲学基础包括:实用主义(注重手段的效率)、功利主义(最大多数人的最大幸福)、与实证主义(测量)。◆3、对韦伯官僚制理论的评论充分肯定官僚制理论(认为官僚制的发展与文明本身的发展相联系),评价韦伯对官僚制的阐述与其所时代很合拍,但对官僚组织是否合乎需要却保留意见。◆4、对传统行政学的批判◆(1)认为政治

4、行政两分法是不恰当不可取的(既不能解决民主制与官僚制的冲突,也不能解决价值问题)◆(2)批判组织范式:其理性主义倾向过分强调组织之间的共性或所谓的原则(忽视具体性,难以适应不断变化的环境,忽视非理性和非正式方面)◆(3)批评传统行政学家的“科学”主张:怀疑发展一门行政科学的可能性,但科学思想仍然是有益和必要的。◆(4)反对传统行政学家过于重视效率的做法(认为效率概念本身充满着道德含义)(二)沃尔多对当代公共行政学的评论与看法◆20世纪40年代,传统行政学受到一系列挑战,其权威地位遭到否定。“异端取代了正统”◆在当代公共行政学中,既有仍然关注事实问题的行为主义行政学观点,也有重

5、新关注价值问题的其他行政学观点。◆1、分析了组织理论发展的三个阶段◆第一阶段:传统的组织理论:泰罗、法约尔等,机器模型,强调人类行为的理性方面。第二阶段:新传统组织理论:20世纪20年代霍桑实验到20世纪中期,强调组织中人的行为的情感方面和社会心理方面。◆第三阶段:现代组织理论:有机体模型,强调组织的生存和发展。谢谢你的阅读知识就是财富丰富你的人生71、既然我已经踏上这条道路，那么，任何东西都不应妨碍我沿着这条路走下去。——康德72、家庭成为快乐的种子在外也不致成为障碍物但在旅行之际却是夜间的伴侣。——西塞罗73、坚持意志伟大的事业需要始终不渝的精神。——伏尔泰74、路漫漫其

6、修道远，吾将上下而求索。——屈原75、内外相应，言行相称。——韩非