电力工程造价管理与控制对策.doc

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1、电力工程造价管理与控制对策【摘要】近几年，我国电力行业发展迅速，煤电、水电、风电、生物发电、核电等各种发电技术齐头并进，电力建设市场的管理体制和运行机制正在逐步完善，电力工程施工已经融入了有形建筑市场，市场竞争日趋激烈，电力工程造价管理越来越重要。要尽快适应市场，提高市场竞争能力，每个电力企业首要考虑的问题是加强工程造价管理，使之更加科学、合理、规范。本文提出了电力企业基建项目在市场经济条件下，在项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、工程实施阶段到项目投产后全过程控制工程造价的措施。【关键词】电力工程;造价管理;控制对策1、投资决策阶段的造价管理决策阶段电力工程造价控制的目的是

2、按照决策的内容使电力工程造价全面地、准确地反映建设项目所需的投资额，为建设项目正确投资提供可靠地技术经济指标。选择合理的工程造价计价方法是提高电力工程造价精度的关键因数之一。首先必须收集尽可能多的己建类似项目的电力工程造价资料，并对这些材料进行分析、整理以及己建类似项目的工程特点、工艺特点、技术水平的程度进行描述。第二，对拟建项目和己建项目进行比较、分析。重点是建筑工程的结构、地址地形条件、工艺选择及工艺水平以及设备选型等。第三，根据以上分析确定工程造价的计价方法。如：当拟建项目和己建项目生产能力相差不大、建筑结构形式向四、生产工艺相近时可考虑采用生产能力指数法计算。第四，计

3、算方法确定后应重点对计算中所取得参数进行比较细致的测算。这些参数的确定队工程造价的精度有较大的影响。投资估算是在项目可行性研究阶段编制的。一项好的可行性研究应通过多方案（站址）的投资估算及技术经济评价比较，向投资方推荐出最佳的方案。其研究结论，应使投资方明确，从经济效益的角度看该项目是否值得投资建设;使主管部门明确，从国家角度看该项目是否值得支持和批准：使银行和其他资金提供者明确，从贷款者角度看该项目是否能够按期或提前偿还所投资金。该阶段需要解决的问题是此项目是否有效益，重点则是技术经济评价。对于投资方而言，即从企业的角度分析测算项目的效益和费用等财务预测数据，计算出项目在财

4、务上的获利能力。这就要求技经人员所搜集掌握的数据必须真实可靠，由此得出的结论才能够成为投资决策的依据。而在实际工作，有些项目并没有做到这一点，以至造成项目投资决策失误，自投产起即开始亏损。2、设计阶段的造价措施设计人员不仅要注重工程设计质量与功能，也必须将工程投资作为设计控制的主要指标之一，确保将工程造价控制在批准的投资估算范围内。要用可研投资估算作为初设概算的控制目标，用初设概算作为施工图预算的控制目标。在确定设计阶段造价控制的目标时，要保证造价控制目标可行性，要保证经过努力可以达到目标值，不能使目标值和实际值的差距太大，失去控制的意义。并且在设计阶段造价控制的各个目标值应

5、该是一个有机联系的整体，不能单独、片面地只考虑单一目标。利用价值工程对设计方案进行评估。价值工程主要进行产品的功能分析，达到以较低的成本投入实现必要的功能，从而提高产品价值的技术经济分析方法。所以进行电力工程设计时，应用价值工程对工程方案进行评估的目的不只是为了强调降低工程投资，而是要通过价值工程的应用，得到综合效果最佳的设计方案，既保证投资成本的合理性（不一定最低），又保证实现必要的功能。进行限额设计。工程设计的任务是要编制出满足设计任务书要求，造价又控制在限额范围内的设计文件。限额设计就是按照批准的投资估算进行初步设计，按照初步设计概算进行施工图设计，按施工图预算对各个专

6、业的施工图设计进行控制。限额设计是保证工程造价控制在限定范围内的重要手段。在最高造价限额下，设计人员会合理选择技术方案，认真进行方案的分析论证和比较，加大设计深度，保证设计质量，可获得技术较先进、造价较合理，施工工期最短的优秀设计方案，所以在设计阶段应大力推行限额设计。设计单位可以指定以设计院、项目部、专业组组成的三级管理责任机制，改变设计过程中只画图，不算账的现象或不管投资、片面追求新技术、外形美观等不合理增加费用的现象。要把技术经济有机地结合起来，保证限额设计有效地控制工程造价。加强设计变更管理。设计变更是项目建设中不可避免的现象。设计变更分为功能性变更与技术变更。功能性

7、变更意味着对可行性研究结果的修改，必要时需按照程序逐级上报，发生的几率比较少。设计变更管理主要是对技术变更进行严格的管理，即严格控制施工图设计变更与施工中的设计变更。施工变更引起的投资浮动一般占工程总投资的2%左右，但在实际工程中，往往大大超过比例，增加的费用也十分惊人。所以，要加强设计变更管理，控制变更程序的合法性，增加工程量和投资的合理性，对重大设计变更要及时进行充分的研究和方案论证，并按规定的程序完成报批手续。3、招投标阶段的造价管理招投标制度是基本建设管理体制中重要的管理手段，也是市场经济条件下