议电量电费管理中的问题及对策.doc

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1、议电量电费管理中的问题及对策【摘要】随着社会的发展和经济的进步，电力企业不断发展的同时,许多问题的不断的产生着，其中，电量电费管理问题日益突出，问题的产生，有来自企业自身的，也有来自用户的。因此，加强对电量电费管理中的问题和对策研究是非常重要的。【关键词】电量电费管理；问题；对策中图分类号：U223文献标识码：A刖B文章对电费管理的变迁与发展进行了简要概述，并对电量电费管理中的存在的问题进行了阐述，通过分析，并结合自身实践经验和相关理论知识，对电量电费管理问题中的对策进行了探讨。二、电费管理的变迁与发展重生.产,轻经营,是计划经济体制留给

2、企业的后遗症。国家电网公司作为经营输电、变电、配电等电网资产的特大型国有企业，也同样有过这样的历史。公司建成初期阶段，对营销管理的重视程度和管理要求以及资金投入远远低于电网建设和生产运维。电费，作为供电企业的主营业务收入，是电网资产运作效率提高的核心，曾经被采取粗放式的管理，导致营销管理严重落后于生产管理以及财务管理。随着国家电网公司企业发展日标的确立以及集团化、精细化管理要求的提出，电费管理模式和管理手段逐渐进步，电费管理的粗放状况逐渐改观。特别是在2006年采取“组建市级电费管理中心”这一重大举措之后，电费管理取得了突飞猛进的发展。三

3、、电量电费管理中存在的问题电费是供电企业的经营成果，是电力系统维持正常产、供、销的经济链条。在洋前电力相对不紧张的背景下，加强营销基础管理，提高电费回收率，是供电企业营销人员应尽的主要责任，笔者多年在供电企业工作，接触到不少拖欠电费的客户，归纳起来拖欠电费不外乎有以下几种情况：1.企业经营困难导致欠费。由于市场经济发展，部分企业由于产品不适应市场需求而造成经营困难，内部拖欠职工工资，外部拖欠原料款，无力支付电费。2.企业破产或改制过程导致欠费。部分国有企业在破产前仍然维持生产，但交费困难，政府为了维护社会稳定，不允许停电催费，造成欠费很难

4、在破产程序中予以收回。3.企业钻电价政策的空子，恶意欠费。国家节能减排环保政策实施，部分高耗能企业停止生产，差别电价执行形成的电费积成欠费。4.冶炼、化工等企业由于连续生产对用电可靠性要求高的特殊行业，供电企业不能轻易对其实施停电催费措施，随着这些企业不断生产，利润空间有限，形成大量欠费，无力及时偿还。5.企业租赁经营造成欠费。随着社会经济发展，各级政府为使固定资产发挥作用，开展招商引资实施租赁经营活动。涉及小到门面房、大到工厂等方方面面，租赁经营的客户不稳定因素多，由于经营不善，或为牟取暴利，容易发生逃逸现象，甚至出线法人代表被司法部门

5、关押，加之供电企业收费措施未跟上，形成了电费呆账、坏账。2.市政建设拆迁形成欠费。随着城市化进程步伐的不断加快，城市基础设施建设、旧城改造任务重、时间紧，在拆迁过程中由于种种原因造成供电企业信息不畅，形成了拆迁户去向不明，导致余额电费无法收I口I。3.农村欠费。随着市场经济发展，农村大力青壮年劳力常年离家外出打工，老家大多由老人、小孩留守，若生活费用不能得到保障，留守人员就拖欠电费，供电企业又不能立即采取停电措施，形成了供电企业电费事实上不能及时足额回收。四、电费管理和核算的改进措施1.规范电费账本管理制度电费管理首先要按照国家的有关文件

6、和规范予以执行，任何违反电费收取的相关法规的方式都是无效的、不合法的，所以电力企业在电费管理的过程中要严格的遵守《供电公司的用电营业管理方法》中有关的规定，结合实际来制定一些适时可行的《抄表机管理制度、电费管理中心账本》等文件来选择更加符合企业实际情况的方式。另外，采用增设账本的发放室的方法可以实现更加制度化的电费管理。一个独立的账本发放室可以将账本发放和核算工作严格的分开，如此既能保障一手资料账本的绝对安全，又能为电费的核算工作提供一个成好工作环境。规范电费管理和电费核算流程，培养一定的营销管理意识针对传统的抄表、核算、收费存在一定脱节

7、的现象，供电企业要将相关的职能工作进行职能的集中优化，建立专门的电费核算部门，实现核算、审核、分析、考核、管理等一系列工作的统一；保证客户用电资料的安全性，杜绝用电过程中出现混乱无章的情况，为电力用户提供多种缴费方式,在现有的走收（或移动POS机）、坐收、银行代收、网银支付等方式的基础上，探索更加适应不同客户状况的方式，全面提高电费回收率；对于使用电量较多、电费较多的客户，适当改革电费结算方法：根据情况不同采用不同收费标准，对于价内、价外的电量严格执行分开核算，对于应收账款要确立严格统一的核查周期；进行供电市场的适度开放，让客户自主选择适

8、合自己的电力供应企业，实现电费管理过程可以根据客户的需要不同，进行有针对性的特色服务等。3.从供电企业内部入手，加强管理%1完善电费管理制度。对电费的收取要有明确的分工。供电公司的所有员工对电