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时间:2020-01-28
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1、昆山初度尘未洗策马扬鞭再奋蹄—探索基层党建与社会治理深度融合之路径四新街黄媛内容摘要:该文通过对昆山市新江南社区、沪士集团党建工作的实地考察,分析了昆山的党建工作不断地变中求新、因势而新的特点,总结了昆山基层党建“互联网+党建”、“融入式+党建”等特色经验,进而思考提炼出做好基层党建工作练好“内功”夯实基础、练好“合功”凝心聚力、练好“谋功”统筹兼顾等具体举措。按区委组织部要求,10月22日至25日,汉阳区委党校2018年秋季主体班一行50余人赴江苏省昆山市调研学习,探索一个连续13年位居全国百强县首位的省直管县如何加强党建工作,以党建引领社会治理创新
2、,以党建促进地区经济发展,为街道开展党建引领惠民惠企服务,深化“放管服”,开阔思路,创新谋划带来新动力。现将调研体会汇报如下:一、总体的情况本次异地考察调研,是区委党校开展主体培训班来的第一次异地考察,是区委区政府对干部培训的一次创新举措。本次考察往返一共4天,时间短、安排紧。有《昆山之路发展历程与招商引资》、《以“两聚一高”引领江苏新发展》两节专题授课介绍了昆山经济发展的历程,实地考察了民营企业(好孩子集团)、社区(昆山市娄江办事处新江南社区)、非公企业党建(沪士集团党建服务点)、特色小镇建设(苏州昆山市千灯古镇)。既有村民拆迁安置与基层阵地建设的无
3、缝过渡、也有民营经济发展与壮大的峥嵘历程、城镇建设与特色旅游资源开发的资源融合、以及区域化党建与台资企业发展双赢合作,考察类型全、较典型。二、收获与感悟通过实地考察新江南社区以及沪士集团党建服务点,让我感受到昆山的党建工作不断地变中求新、因势而新。(一)互联网+党建,形成了集查、建、联、管、用于一体的党员动态管理机制。昆山以“两学一做”学习教育为契机,在原有党建工作平台的基础上整合、建立了一套党建信息化管理系统。这个系统由基层干部信息管理、发展党员纪实、组织关系转接、积分管理、电子考试、手机党校以及组织生活记录等功能模块组成,形成了集查、建、联、管、用
4、于一体的党员动态管理机制,逐步实现工作流程规范化、制度化,党员教育管理严格化、系统化,考核指导便捷化、精准化。规范化管理党员发展。通过发展党员纪实模块,将发展党员工作分解为43个步骤并进行规范设置,对每个环节需要提交的材料设定模板,重要节点需要上传照片验证。组织关系转接网上办理。昆山市内党员组织关系转接全部流程均能通过网上办理,实现全程无纸化信息化;针对外埠党员组织关系转接,实现一站一次性办结制。严格化党员日常管理。实行党员积分管理。积分管理促使日常党建管理更加严格,对于长期不参加组织活动、不缴纳党费的党员等进行重点警示,通过管理模块进行登记后自动进行
5、统计分析,核算出每名党员的积分及排名,作为年度组织生活会、民主评议党员的重要参考。便捷化党员学习方式。通过线上、手机党校模块,把“互联网+”与党员教育连接起来,使党员能够随时随地通过电脑或者手机自学,尤其适合昆山非公企业党员开展学习。系统化管理党员干部信息。运用昆山市基层干部信息模块,收录基层干部的基本信息、任职情况、培训情况和履职情况,由各党(工)委按季更新。管理员操作系统。通过各个管理模块的有机衔接、融合,对党员队伍管理、基层干部队伍建设、基层组织运作等各个方面实现系统的监测和管理,既方便基层支部保存备查,又便于上级党组织及时了解、掌握基层动态。(
6、二)融入式+党建,形成了发展、建设、民生、服务全方位深化党建引领模式。昆山“融入式党建”创新工程以“四个融入”为核心理念,即党建融入发展、融入民生、融入区域、融入群众。党建融入发展。昆山在推动党建融入发展,充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用方面,主要做法有:一是开展党代会常任制试点工作;二是建立健全科学发展的考核评价体系;三是推动法治型党组织建设。党建融入民生。昆山始终紧盯群众最关心最直接最现实的利益问题,做好普惠性、基础性、兜底性民生建设,全面提高公共服务共建能力和共享水平,打造群众满意工程。主要做法有:一是项目引领,提升城市整体功能;二
7、是功能提升,健全公共服务体系;三是资源整合,提升社会治理水平。党建融入区域。通过发挥党组织纽带作用,大力推行“区域党建”,淡化区域内各类组织的体制、隶属、领域观念,通过资源共享实现互联互动、共建互补,努力把党的政治、组织优势转化为治理、服务优势。主要做法是三个打破:一是打破行政隶属壁垒,推动党建融合;二是打破常规设置模式,建立区域组织;三是打破单一隶属关系,实行双向管理。党建融入群众。一是党员干部进万家;二是“两代表一委员”联合接待群众;三是党代表联系党员群众;四是党员关爱帮扶生活困难群众。做好群众工作,是打牢执政基础的重要途径。无论资讯多么发达、技术
8、多么先进,“键对键”永远代替不了“面对面”。只有用脚步丈量民情,才能永葆与群众的血肉联系。三、
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