大学生就业权益保障机制研究——以服务型政府为视角-论文.pdf

《大学生就业权益保障机制研究——以服务型政府为视角-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、现代商贸工业ModernBusinessTradeIndustry2014年第l7期大学生就业权益保障机制研究——以服务型政府为视角郭善玲(江西科技师范大学法学院，江西南昌330038)摘要：1999年我国高等教育体制开始改革，高等教育招生规模的扩大，随之而来的是大学生数量的持续增长，大学生出现就业难。如何引导大学生就业，实现人力资源的合理配置，成为提高就业率的重要保障。促进就业涉及到政府、劳动者、高校和企业四方，作为政府最需要做的是依法保障大学生的就业权益，建立相应的保障机制，创造健康的就业环境。关键词

2、：大学生；就业；权益保障；就业能力中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：1672—3198(2014)17-0035—02伴随着我国高等教育的迅猛发展，全国普通高校毕业高校的就业指导模式问题也较明显，虽然各高校在大生人数逐年增加，2013年高校毕业生人数699万人，当时称学二年级开始就业指导课，课堂内容理论说教性过强，主要为“史上最难就业年”，2014年毕业生人数达到727万人，毕是围绕国家和地区的就业政策、面试技巧、劳动者的权利与业生总量的压力进一步加大，大学生就业问题日益突出起义务等，授课教师来自于

3、学校从事于学生管理工作的辅导来。高校是学生从学校到社会，从学习者到劳动者转变的员，大多数教师没有实践经验，纸上谈兵，学生没兴趣，老师中间环节，也是学生社会化重要的一环，目前各高校为了帮也是完成教学任务，这种就业指导意义甚微。助学生实现这样一个重要变身，在提高大学生的个人的就(4)政府就业服务不到位。经济结构不合理与劳动者业能力上下足了功夫，从知识、技能、面试技巧、职业生涯规技能机构不合理导致就业率走低。大学生就业市场的运行划和就业心理等等方面做过许许多多的研究与实践。但机制是市场机制，政府作为主要的参与者

4、，缺乏公共就业服是，大学生就业不仅仅关乎学生、高校与用人单位三者的关务和社会保障机制，就业市场、劳动力市场中的供求趋势、系，作为高等教育体制从属于政府，作为政府如何积极扩大结构变化情况缺乏科学的方法和手段进行测算，就业服务就业的公共职能?如何建立机制保障大学生的就业权益?的科学化水平不高；国家的经济形势、政府的相关政策对学本文以从服务型政府为视角来谈大学生就业权益的保障机生的专业类型和专业发展势头推进较少；学生和用人单位制。的就业信息不对称，各高校毕业前夕的双选会，企业和学生l我国大学生就业现状及存在的问

5、题之间互不了解，匆匆走个过场，双选会等于双盲会。(1)就业法律制度不够完善。2008年《就业促进法》的2国外大学生就业保障制度研究的梳理与分析正式实施，该法加大了国家和政府关于就业的扶持、就业救(1)日本大学生就业体系分析。日本原来的两项就业助制度，明确了国家和政府在促进就业工作中的责任和义制度为新毕业生一齐录用制度和终身雇佣制，终身雇佣体务，保障了劳动者公平就业，是一部专门促进充分就业、保系确立的几十年来，日本人也已经习惯了从一而终、企业大证劳动关系协调发展的法律制度。但是在就业权益保障这包大揽的就业方

6、式、工作方式和生活方式。随着就业体制一点上，《就业促进法》没有充分体现，没有处理好就业权和和雇佣方式的急剧转型，社会的贫富差距对人们的价值观国家义务的关系，具有临时性对策的性质，尤其在程序性权念带来了极大的冲击和影响。日本大学生就业体制进行了利和救济制度上乏善可陈。现代转型，转向了雇佣方式多元化，市场就业模式，自由就(2)大学生就业权益法律意识淡薄。大学生对于就业业制度。政府的就业援助、就业支持，高校的就业指导，加过程中涉及到的法律文本(如协议书和劳动合同之间的关强对国家经济活动和教育活动的干预，将劳动力

7、培养计划系等)不够深入了解，对签订的法律文书在出现争议时该如纳入经济计划。实行国家主导型的积极就业政策，发挥就何解决比较模糊。在就业权益受到侵害时，较少的大学生业政策的宏观调控作用，积极推动相关就业政策的法律化，走法律途径解决问题，一个方面是对法律的程序不太了解，政策法律化高度明确大学生就业的权利及政府和社会的义不知道如何正确操作；另一方面对法律的信任度不高，法律务。另外，宽松的社会心理环境和宽容的社会态度也促进制度没有提供给大学生足够的公平，法律的执行与大学生了日本大学生就业观念的理性化。的法律期望值不

8、相匹配。(2)美国大学生就业体系分析。美国已经形成了以法(3)高校的人才培养模式有所局限。同前大部分高校律为保障、以高校为中心、以联邦政府为依托、以中介机构拘泥于人才培养计划，注重大学生专业知识积累、技能本为辅助、用人单位积极参与的较为完善的框架体系。政府、身、个人品质、面试技巧、简历书写等静态能力的培养，而对社会和高校三位一体，共同促进就业服务工作的进行。政如何创造更适应这个社会的培养模式，如何培养知识和技府主要提供就业信息