县域经济保障机制研究——以云南为例-论文.pdf

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1、2014．3学术探索2014年3月NO．3，2014AcademicExplorationMar．，2014县域经济保障机制研究以云南为例王旭，蒙昱竹(云南大学经济学院，云南昆明650091)摘要：县域经济属于区域经济范畴，是在县级行政区划这一特定的地理空间内，通过县级政权调控经济整体运行情况，以市场机制配置资源，以农业和农村经济为主体，具有开放性、综合性、地域差异性的区域经济。本文遵循从普遍到特殊再从特殊到普遍的逻辑思路体系，就县域经济的保障机制进行了初步探讨。关键词：县域经济；云南；保障机制中图分类号：F127文献标识码：A文章编号：1006—723X(2014)03—0062—05操

2、作性优的发展战略，具有十分重要的理论意义一、县域经济概述和现实价值。(一)县域经济的概念1．研究的理论意义县域经济是在县级行政区的基础上形成的首先，从国内外现有的理论研究来看，一般自身产业完备、各项社会服务功能齐全的区域经区域经济学的研究重点都是针对国家重点及多济。由于县域所辖范围较广，包括不发达的农村国合作的大型经济区域的发展，而对于县域经济地区，因此，县域经济发展建设是我国城乡建设这类相对比较小型的、经济整体影响相对较小的的基础，是完善新农村建设的途径，也是我国走特殊行政性经济区域的研究则并不系统，特别是向小康之路、实现共同富裕的必经之路。县域经针对经济落后地区县域经济发展的专题研究更

3、济是城镇经济和乡村经济的连结点，是介于宏观是缺少理论性的支撑。经济和微观经济之间的经济形式。根据我国的其次，本文研究涉及到了发展经济学、区域行政区化分，县作为最小的行政区在我国国民经经济学、产业经济学、制度经济学、宏观经济学等济发展中起着承上启下的作用，既要加快自身城多方面的知识与理论，对这些相关理论的应用也镇化发展，又要统筹不发达的农村地区的发展。是经济学研究的一种创新性的工作，有助于寻找县域所辖地区农民居多，县域地区政府首先必须推动落后地区县域经济发展的科学理论，进而补将上级政府传达的政策方针落实，其次根据自身充完善经济理论中的相关内容。经济发展和当地情况制定符合城乡经济协调发此外，本

4、文研究将运用系统整合思想及现展的政策，致力于缩小城乡差距，使农村居民生代区域经济发展理论，首先探讨县域经济背景活水平迈上一个新台阶。下的一些概念及理论以及国内外发达及发展中(二)研究的意义与价值国家及地区的县域经济发展状况，其次探讨云面对新形势、新任务、新环境，认真研究壮大南省县域经济发展的规律，寻求壮大云南省县中国县域保障机制，以云南省县域经济发展实力域经济发展实力的保障机制，力求为实现中国的保障机制为具体例子，再上升到对全国县域经区域经济学发展提供创新性的研究思路和有效济保障机制的思考，积极制定并实施针对性强、途径基金项目：云南大学“中青年骨干教师培养计划”专项经费资助项目；2012年

5、度云南省哲学社会科学重大招标项目(ZD201204)作者简介：王旭，男，云南大学经济学院讲师，经济学博士，主要从事经济、会计、金融学研究；蒙昱竹，女，云南大学经济学院2012级硕士研究生，主要从事国际金融、资产评估研究。622．研究的现实价值政府都在着力解决这种南北差异现象，利用各种首先，壮大县域经济发展实力有利于加快工财政手段扶持落后区域的发展。20世纪末期，美业化、城镇化，推进农业现代化，解决“三农”问题国各区域的经济发展状况逐步走向均衡，形成了和城乡“二元结构”问题。长期以来，由于云南省区域间协调发展的新局面。总体来说，美国在这城乡二元结构和工农业产品“剪刀差”的影响，农次历时半个世

6、纪的区域经济改革中积累了以下民收入增长缓慢，城市居民收入与农民收入的差经验：一是制定适用于各个州的法律法规体系与距持续拉大。云南省县域工业化发展尚处于初财政税收制度；二是在产业结构调整方面，美国级阶段，要提高工业化水平，不仅要壮大农业化政府充分利用各州的区位、经济比较优势进行产基础，实现农业支持工业，工业反哺农业，故而，业分工，并由此带动地区的就业水平，防止滞涨采用何种方式提高农业效率、增加农民收入，促的发生；三是美国依托科研单位、大学在各州都进农村经济发展，成为云南省面I临的艰巨而又紧建立了高新技术产区，发展不同的高新技术迫的任务。大力发展县域经济，实现工业反哺农产业。业、城市带动农村方

7、略，能够为全省农村经济社(二)韩国新村运动的启示会发展提供重要依托和牢固支撑。上世纪70年代以前，韩国农村发展还比较其次，随着云南与湄公河次区域(GMS)经济落后，70％以上的韩国民众生活相对贫困，当时合作的日益加深和“中国一东盟”自由贸易区的的政府也没有充足的财政收入进行各项经济建顺利建成以及新一轮“西部大开发”的稳步推进，设。1970年4月，时任韩国总统的朴正熙针对当特别是“桥头堡”战略的提出将云南推到了中国时韩国国