县域经济发展模式探析——以温州为例

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1、县域经济发展模式探析一一以温州为例区县发展县域经济发展模式探析县域经济在中国的改革开放和经济发展过程中，在社会基木制度不变的前提下,出现了一种”一制多式”的局面，即在不同时期和不同地区涌现出许多各具特色的改革开放和经济发展的模式.比如”苏南模式丁珠江模式T温州模口刘以安式”等.最早提出”模式”这一概念的是费孝通教授.1993年全国政协小城镇调查组到江苏考察,费孝通教授在扬州的总结会上提岀，”我感觉到苏南这个地区在农村经济发展上自成一格，可以称为个,模式….后来，他在《对中国城乡以温州为例关系问题的新认识一四年思路回顾》屮作了进一步阐述:”我所说的'模式'是指在一定地区一定历史条件下

2、具有特色的经济发展过程如果我们再仔细观察分析一下，这些模式在它们形成和发展的过程中,可以很容易地看到从中央到地方各级政府积极主动的作用,甚至其中的一些模式，木身就是政府直接介入到社会经济领域的产物•但是，有一些模式却不是通过”官方”的渠道，而是通过民间的”非正式”渠道发挥着非常重要的影响和极其广泛的示范作用・”温州模式”就是民间推动型发展模式的典型范式.什么是温州模式?十分有趣的是，温州的企业家及当地的官员，经济专家似乎都比较忌讳这个词•一位曾出任温州市长的官员半开玩笑认真地说，在温州当市长，是一个”站在政治悬崖边上”的职业•在外界对于”温州模式”有很多点的世界城市作出新的贡献.为

3、此,我镇首先做好了楼字经济发展的战略研究，今年我们在2003年确立的发展楼宇经济的新理念的基础上，邀请上海生产力学会，上海综合开发研究院对我镇楼宇经济发展进行了专题研究,从不同角度，不同层面对发展楼宇经济的可行性进行了论证，并提岀了楼宇经济的发展方向;专门请法国公司做了楼宇经济发展主阵地一一集镇区的总体规划，今年lo月已通过专家论证;另外，述做好了楼宇经济发展的调查摸底工作，到目前为止，已有27户有意向在我镇发展楼宇经济，总投资超过100亿人民币，同时排摸出需要动迁的老集镇区范围内的企业和农民住宅，为下一步的发展做好前期准备.在2004年的基础上,2005年我镇楼宇经济发展主要做好

4、以下4件事:一是加快镇区详细规划的审定,使楼宇经济的发展有章可循;二是在详细规划控制的前提下，积极做好企业动迁和住宅动迁工作;三是发展楼宇经济的形态点，有条件地启动已办妥手续的项目，如宾馆，用地以办妥的永业大卖场等，以点带而，推进发展;四是加大招商引资的力度，用足用好区里具体的对楼宇经济的扶持政策.都市型工业己成为上海建设工业新高地的一个新亮点，作为融入其中的一员,我们徐泾镇的都市型工业也进入了全面推进和市场化运作阶段•我们将充分发挥我镇的比较优势,走出一条具有时代特征,大都市特色和徐泾特点的都市型工业发展新路，为徐泾经济社会乃至整个区的全面，持续，快速，健康发展抹上重彩.作者系上

5、海市青浦区徐泾镇镇长责任编辑:刘保安SHANGHAlECoNOMlcFORUM区县发展说法，也有过许多争论吋，而温州自己则直比较平静.有人说，”温JJII'l模式”是在外界争论中出名，在内部不争论中发展.帕立斯认为，”温州模式”的形式是当地社会普通百姓与地方政府和国家中央机关相互冲突,妥协和长期谈判的结果，其屮地方干部起着关键的作用;温州新的经济体制，可选择的价值观念及组织的出现,反映出了当今中国国家和社会之间界线的转变以及两者之间关系的重新确定.对这一立论我认为可以作这样的解读：其一,温州模式从来被称为是一次”自费改革”，也就是说,与苏南模式相比，它是在没有取得正式的”改革授权”

6、，”政策资源”等条件下，进行的一次从下而上的改革•正如一位温州的县委书记所说,”温州人也希望温州能像苏南那样发展，但是温州人多地少，农业条件差，专靠农业没有办法;温州的矿产资源匮乏，工业基础十分薄弱，靠国有,集体工业企业不能解决问题;靠国家，国家财力又有限，那怎么办?温JJJJBtl无他途，只能这样走，也应该这样走其二,温州模式是股份合作制的发明者，是屮国私营经济的始创者•而现行体制与改革实验之间的矛盾是始终存在的,温州模式必然会因此而付出一定的代价，必然要承担巨大的政治风险和社会压力.其三，”资本积累”和”资本增值”从传统的理论上来说，都是关于资本主义的概念•温州的变革”姓资”还

7、是”姓社”?是否符合社会主义发展的大方向?”温州模式”始终在疑问和质问中成长，否定i肯定，再否定一再肯定•李瑞环同志在考察温州时曾经说，对待苏南就是对待乡镇企业的问题;对待深圳就是对待改革开放的问题;对待温州就是对待非公有制经济的问题•温州的”资本积累”和“资本增值叫卩要尽量用市场经济手段办，乂要符合中央有关政策，符合大多数群众的长远利益,只能是相对于国营经济模式，集体经济模式以外的一个”另类”一民营经济成长的模式.其四，任何改革都是有成本的，改革成木不仅表现为由利益