县域经济发展问题研究以剑川县为例

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1、《经济问題探索》2010年第5期县域经济发展问题研究——以剑川县为例蒋小华，卢永忠（昆明冶金高等专科学较，昆明650033）摘要：本文探讨了县城经济的內涵、特准、意义；分析了制约县域经济发展的宏观环境因素；指出刽川县城经济发展中存在的主要问题；为加快刘川县圾经济发展提出了相应的对策。关键词：县城经济；发展；对•策作者简介：蒋小华■昆明治金高等专外竽校*1敘校、工程獰，研究方向：经济诊理。179县域经济作为一种中观经济，不仅是国民经济的重要构成部分，面且也是国民经济最基本的运行单元。对于执政党而言，县域经济又是党和国家政策最主要最直接的操作平台，既

2、关系着国计民生全局，又关系着党的科学执政基础。本文以剑川县为例探索了县域经济发展的问题与对策。一、县域经济一般理论分析（一）县域.经济的内涵和特征县域经济，是以县级行政区划为地理空间，以县级政权为调控主体，以市场为导向，优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。首先，县域经济属于区域经济范畴，是一种行政区划型区域经济,它以县城为中心，乡镇（尤其是建制镇）为纽带,广大农村为腹地的区域经济。其次，县域经济有一个较完整的市场调控主体，既有一定的相对独立性，又有一定的能动性，还具有地域特色，这种地域特色与其地理区位、历史人文、待定资源相关联。最后，

3、县域经济以市场为导向，随着市场经济的发展，在更大的区域内进行资源配置，获取竞争优势，具有开放性。（二）发展县域经济的意义县域经济是整个国民经济的更要组成部分，在我们需要扩大内需促进国民经济发展的前提下，县域经济会表现出它更为重要的作用。具体来说，发展县域经济的意义为：1•“三农”问题是县域经济发展的重点、难点,也是工作的切入点。所以县域经济建设，取决于“三农”问题的解决，是关乎国计民生、政权建设的重要方面。2.大力发展县域经济，是党的十六大做出的一项重大决策，也是落实科学发展观、实现城市和区域协调发展，全面推进小康社会进程的一个着力点和具体行动，

4、更是构建和谐社会的重要内容。3.县域经济支撐若整个区域经济的发展。一个地方的财政收入和居民收入的增长以及经济发展整体水平的提高，最终要靠县域经济的强势产业来保证。在发展县域经济中，只有每个县培育岀一至两个比校优势的支柱产业，才能使产业结构和产业布局更趋合理，才能使区域经济的综合实力大大增强。4.“郡县治、天下安”。县域经济，既是城市经济与乡村经济的结合部，也是工业与农业的交汇点,还是统筹城市经济发展的平台和切入点，在宏观经济中处于基础地位，是推动经济发展的重要力量。县域经济在整个国民经济中有两个非常重要的特点：第一它是基层运行的一部分；第二它在经

5、济活动中占有相当大的比重。整个国家的GDP相当大的比重是由县和县以下的经济创造的。不少省区县域经济所占的比例都在51%左右，浙江省甚至占到了71%。因此,促进县域经济发展，确实能对整个国民经济的良性循环带来很大的积极作用。二、剑川县县域经济发展现状剑川县位于滇西北横断山脉中段，“三江并流”世界自然遗产保护区南端，总面积2250平方公里,其中山区面积2194.5平方公里，占总面积的87.78%；坝区面积299.27平方公里，占总面积的11.9%。全县辖5镇3乡，2008年末全县总人口17.21万人，其中农业人口15.52万人，非农业人口1.69万人

6、。以白族居多，白族人口占总人口的92%,是全国白族人口比例最高的县份。剑川地处金沙江、澜沧江、怒江三江成矿带区域，境内矿产资源较为丰富，极具开发潜力；松茸、芸豆、地参、药材等为可开发的特色生物资源；秀美的自然风光，悠久的历史文化，独特的白族风情，造就剑川得天独厚的旅游资源。（-）国民经济保持特续、健康、快速发展势头全县2008年完成生产总值11.48亿元，比上年增长12.1%,其中，第一产业2.78亿元，增长10.3%；第二产业5.72亿元，增长11.7%；第三产业2.98亿元，增长14.8%。产业结构比例为24.2：49.8：26.0,结构更趋

7、合理。完成全社会固定资产投资3.78亿元，比上年增长10.9%o实现社会消费品零售总额2.98亿元，比上年增长20%。财政总收入I.59亿元，比上年增收1710万元，（二）农业产业化经营快速推进2008年农村经济总收入完成5・72亿元，比上年增长14.85%,粮食总产6955万千克，增长2%。收购烟叶5.84万担，烟农收人4284万元，增长57.37%,实现烟叶税932万元，增长57.37%0新种植泡核桃12.66万亩，泡核桃面积已达41.2万亩。实现畜牧业总产值2.56亿元，增长ll%o（三）新型工业化步伐加快以电解锌为主的老君山81工业园区、

8、以建材为主的梅园工业园区、以水电开发为主的弥沙河工业园区建设顺利推进。2008年除电解锌外，主耍工业产品产量稳步增长，共生产生铁13.9