基层法院的政法经费保障机制研究——以云南省A区法院为例.pdf

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1、分类号Ｄ９密级公井ＵＤＣ３４３編号《？矣乂攀巧女研《ｉ《化讼Ａ胚目基层巧院的巧巧经巧保庙化制研巧—南省Ａ区巧院为例ＴｉｔｌｅＲｅｓｅａｒｃｈｏｎ化Ｃｓｅｃｕｒｉｔｙｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆ化ｅｐｏｌｉｔｉｃａｌｎｄｓｕｒｔ￣ａｎｄｌｅｇａｌ化ｉｎ化ｅｂａｓｉｃｌｅｖｅｌｃｏＴａｋｉｎｇｔｈｅＡＤｉｓｔｒｉｃｔＣｏｕｒｔｉｎＹｕｎｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅａｓａｎｅｘａｍｐｌｅ、学院学院（所、中也）５去专业名称法律硕＋研巧生姓

2、备柴晓鈴学号８２０１４０１０８９导师姓名沈寿文职称教巧２０１６年１０月扉页：论文独创性声明及使用授权本论文是作者在导师指导下取得的研究成果。除了文中特别加Ｗ标注和致谢的地方。夕ｈ论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果，不存在割窃或抄袭行为与作者一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢－ｉＶ．：（现就论文的使用对云南大学授权如下学校有权保留本论文含电子版），也可Ｗ采用影印、缩印或其他复制手段保存论文学校有权公布论文的全部或部分内容，可；将论文用

3、于查阅或借阅服务；学校有权向有关机构送交学位论文用于学术规范审查、社会监督或评奖；学校有权将学位论文的全部或部分内容录入有关数据库用于检索服务。（内部或保密的论文在解密后应遵循此规定）獻疚从瓜。－杉研究生签名：聲辞导师签名：多日期：＾＾Ｊ巧要＂一《，美国学者汉密尔顿在联邦党人文集》里说过句话：谁控制了法官的生存谁＂就掌握了法官的意志。这句名言堪称真理。法院的宪法职能是依法公正独立行使审判权，不受任何机关、团体及个人的干涉，充足、独立的经费支持是法院独立实施审判权的重要保障，如果法院运行所需全部

4、经费均有外部控制，则依法独立行使审判权的宪法期许就难Ｗ实现。＂经过前十几年的司法制度改革，我国法院系统的经费保证机制逐步构建起职责明＂、、收支分离的科学模式，具体来说就是基层法院的人员经费、确分类负担、全额保障经费统一由同级财政进行支付日常运行办公，而开展司法业务的各项费用则按照特定比例由中央。从实践层面上来说，法院的经费保障制度更加、省、同级财政部口共同支付，科学合理，经费的使用Ｗ及区分也更加系统完善，有效提升了法院行使审判权的独立性但这样的经费保障方式将法院的收入和支出全部纳入地方财政预算范畴，经费保障

5、水平直接取决于地方经济发展情况，经费保障不足、地方财政挪用法院保障经费、其他支出挤占法院公用经费等情况持续存在，导致法院审判执行和其他工作开展受到影响和制，这种影响在基层法院尤为突出约。，、公用经费本文将通过对Ａ区法院近五年保障经费使用情况即收入支出情况、办案业务经费、基础设施建设债务、非税收入等情况进行数据分析，说明、办案装备经费＂＂基层法院在经费保障、经费使用方面存在的法院经费不独立，地方化倾向严重等问题，并对问题出现的原因进行分析，即法院缺乏独立的经费预算机制，经费收支受到财政影响严重，最后根据司

6、法实践经验，配，结合我国特有国情合当下法院财政由省级统一。管理的契机，对统管后基层法院新的经费保障机制的制定与运行提出建议关键词：法：经费保障；独立预算；地方财政依赖院职能Ｉ，Ａｂｓｔｒａｃｔ＂＂＂ＡｍｅｒｉｃａｎｓｃｈｏｌａｒＨａｍｉｌｔｏｎｓａｉｄｉｎｔｈｅＦｅｄｅｒａｌｉｓｔＰａｐｅｒｓｉｎａｓｅ打ｔ：ｅｎｃｅ：ｗｈｏｃｏｎｔｒｏｌｓ＂＇ｔｕｄｅｓｓｕｒｖｗｈｏｍａｓ化ｒｅｄｔｈｅｗｉｌｌｏｆｔｈｅ．．ＴｈｅｉｖａｌｕｄｅＴｈｉｓｆａｍｏｕｓｓａｉｎｉｓｔ

7、ｒｕｅｈｅｊｇ，ｊｇｙｇ＇ｃｏｕｒｔｓＣＯ打ｓｔｉｔｕｔｉｏ打ａｌｆｕｎｃｔｉｏｎｓｉｓｔｏｅｘｅｒｃｉｓｅｕｒｉｓｄｉｃｔｉｏ打ｉ打ａｃｃｏｒｄａｎｃｅｗｉｔｈｔｈｅｌａｗａｎｄｊｕｓｔｉｃｅｉｎｄｅｅｎｄｅｎｃｅｗｉｔｈｏｕｔａｎａｕｔｈｏｒｉｔｒｏｕａｎｄｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｉｎ化ｒｖｅｎｔｉｏｎａｄｅｕａｔｅａｎｄｊｐ，ｙｙ，ｇｐ，ｑｅｅｎｄｅｎｕｎｄｎｓｕｏｒｔｉｓａｎｉｍｏｒｔａｎｕａｒａｎｅｅｆｏｒｔｈｅｃｏｕｒｎｄｅｅｎｄｅｎｔｏｆｔｈｅｉ

8、ｎｄｐｔｆｉｇｐｐｐｔｇｔｔｉｐｉｍｌｅｍｅ打ｔａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｕｄｉｃｉａｌｐｏｗｅｒｉｆｔｈｅｃｏｕｒｔｒｅｕｉｒｅｄｔｏｒｕｎａｌｌｌ：ｈｅｆｕｎｄｓｈａｖｅｅｘｔｅｒｎａｌ