行政诉讼立案登记制实施研究--以a市基层法院为例

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1、论文题目行政诉讼立案登记制实施研究——以A市基层法院为例学科专业宪法学与行政法学学号201521120104作者姓名杨姣姣指导教师肖仕卫副教授分类号密级注1UDC学位论文行政诉讼立案登记制实施研究——以A市基层法院为例（题名和副题名）杨姣姣（作者姓名）指导教师肖仕卫副教授电子科技大学成都（姓名、职称、单位名称）申请学位级别硕士学科专业宪法学与行政法学提交论文日期2018.3.9论文答辩日期2018.5.10学位授予单位和日期电子科技大学2018年6月答辩委员会主席评阅人注1：注明《国际十进分类法UDC》的类号。ResearchontheImp

2、lementationofAdministrativeLitigationRegistrationSystem-intheGrass-rootsCourtofAcityasanExampleAMasterThesisSubmittedtoUniversityofElectronicScienceandTechnologyofChinaDiscipline:ConstitutionalLawandAdministrativeLawAuthor:JiaojiaoYangSupervisor:Prof.ShiweiXiaoSchool:School

3、ofPublicAdministration摘要摘要随着新行政诉讼法的出台及实施，行政诉讼领域发生了诸多变化。旨在解决立案难的立案登记制率先纳入行政诉讼法中，立案审查制改为立案登记制，这一变化也一度成为学界讨论的热点。此外由于立案程序在诉讼程序中的特殊地位，它是审判和执行的前提和基础，因而解决好立案问题具有非常重要的意义。但是目前学界关于行政诉讼立案登记制的实施情况并不明晰。因而，本文将通过调研收集A市基层法院行政诉讼立案登记数据，并对此进行分析，探究行政诉讼立案登记制的实施效果及存在的问题，进而提出完善行政诉讼立案登记制的建议。全文分为以下

4、五个章节。第一章，主要对行政诉讼立案登记制实施情况的研究现状进行了综述，通过文献资料的搜集与阅读，发现致使学界担忧行政诉讼立案登记制实施效果的原因主要有：（1）立案登记制纳入行政诉讼法过于仓促，学者们对立法条文的解读不准确；（2）新行政诉讼法实施时间短，无法收集到足够有效的数据；（3）鲜少有学者从司法实践的角度讨论行政诉讼立案登记制，缺乏一手数据；（4）针对性不强，多数学者将行政诉讼立案登记制夹在行政诉讼法或立案登记制的大范围内进行讨论，因而得出的结论也较宽泛。第二章，根据以上现象，为更准确研究行政诉讼立案登记制，本文以行政诉讼立案登记制为重

5、点，阐述了行政诉讼立案登记制的相关概念、诉权保障理论和权利救济理论。第三章，从立法条文的角度出发，分别对新行政诉讼法修改前的立案制度和修改后的立案制度进行了解读。第四章，以A市基层法院为例，采用实证研究的方法，通过走访调研收集行政诉讼立案登记制的实施数据，并以此为基础分析探讨行政诉讼立案登记制的实施效果及其影响。第五章，根据研究结果，结合需考虑的因素，提出完善行政诉讼立案登记制的建议。本文以A市基层法院行政诉讼立案登记数据为基础，分析行政诉讼立案登记制的实施情况，得出以下结论：由于行政诉讼立案登记制的实施，立案难问题得到了解决、当事人诉权得到

6、了进一步保障、涉诉信访得到了减少，而学者们担忧的滥诉并不成问题、法院案多人少的压力问题也并非主要由行政诉讼立案登记制的实施所致。关键词：行政诉讼，立案登记制，实证研究IABSTRACTABSTRACTWiththeintroductionandimplementationofthenewadministrativeprocedurelaw,manychangeshavetakenplaceinthefieldofadministrativelitigation.Inordertosolvethedifficultyoffilingacase,

7、theregistrationsystemoffilingacasewasfirstincorporatedintotheadministrativeprocedurelaw.Inaddition,duetothespecialstatusofthefilingprocedureintheproceedings,itisthepreconditionandbasisoftrialandexecution,soitisofgreatsignificancetosolvethefilingproblem.However,theimplementa

8、tionofadministrativelawsuitregistrationsystemisnotclearatpresent.Therefore,thisart