民事立案登记制实行的调研报告——以y区法院立案登记情况为例

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1、山西大学2018届硕士学位论文民事立案登记制实行的调研报告——以Y区法院立案登记情况为例作者姓名徐小岳指导教师杨志军讲师郭鸿教授学科专业法律（非法学）研究方向民商法学培养单位法学院学习年限2015年9月－2018年6月二○一八年六月ThesisforMaster’sDegree,ShanxiUniversity,2018ResearchReportonRegisteringCivilCases-TakingtheregistrationoftheYDistrictCourtasanexampleStudentNameXuXiaoyueSupe

2、rvisorLec.ZhijunYangProf.HongGuoMajorJurisMasterSpecialtyCivilandCommercialLawDepartmentSchoolofLawResearchDuration2015.09-2018.06June,2018摘要立案作为启动司法诉讼程序的首要，对于保障当事人诉权和合法权益，实现司法公正有着重要意义。长期以来，我国民事司法审判实践中，对立案实行审查制，很大程度上限制了当事人的诉权，造成了立案门槛高，当事人诉求无法通过司法程序实现的司法困境。党的十八届四中全会决定提出，“改革法

3、院案件受理制度，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权”立案登记制是为适应当下司法审判实践活动的特点，着眼于切实保障当事人诉权，进一步推进实现司法公正而提出的重要举措。与过往审查管控式的立案方式相较，立案登记制下，法院收到当事人的起诉材料后，对起诉材料的实质内容不做审查，仅对起诉材料的形式要件进行审查，符合要求的，法院就予以登记立案。自2015年5月1日《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》施行以来，立案登记制确立实行已有近三年，制度设计实施之初，各界对其解决立案沉疴有着很大期望，但任

4、何一项制度都是不尽完善的，民事立案登记制实行情况究竟如何，其有利之处落实了几分，又有无带来新的问题，都值得我们去调查探究，进而提出完善建议。本文共分四个部分：第一部分，明确研究目的、方法及对象，简述民事立案受理方式的概念，明确其内涵，并介绍我国民事立案受理方式的历史沿革。第二部分，以Y区人民法院为调查对象，简述该院立案登记制实行情况；选取一定时间区间，就立案登记制实行前后，该院民事案件立案登记的各项数据进行统计整理。第三部分，基于对Y区法院各项数据的分析整理，深入阐述立案登记制度的实行情况，归纳整理问题，剖析原因，得出调研结论。第四部分，针对

5、调研结论所暴露的问题，提出有益的建议，对立案登记制度作进一步的完善。关键词:立案登记制；民事案件；实行利弊；完善建议ABSTRACTTheinitiationofjudicialproceedingsisofgreatsignificanceforsafeguardingtheparties’righttosueandthelawfulrightsandinterestsandrealizingjudicialfairness.Foralongtime,inthepracticeofciviljudicialtrialsinChina,the

6、examinationsystemagainstthefilingofcaseshasgreatlylimitedtheparties’righttoappeal,resultinginahighthresholdforfilingacase,andthejudicialappealoftheparty'sappealcannotbeachievedthroughthejudicialprocess.TheFourthPlenarySessionofthe18thCPCCentralCommitteedecidedtoputforward:“

7、Thereformofthecourt’scaseacceptancesystemandthereformofthecase-basedexaminationsystemisacaseregistrationsystem.Incaseswherethepeople’scourtshouldacceptthecaseaccordingtolaw,theremustbeacasetobeestablishedandasuitmustbedealtwithinordertoprotecttheparties’righttosue.”Theregis

8、trationsystemisanimportantmeasurethatisdesignedtoadapttothecharacteristicsofthecur