从蔡元培到朱清时——论“教授治校”理念的延续-论文.pdf

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1、重庆科技学院学报(社会科学版)2014年第1期JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)No．12014————从蔡元培到朱清时一论“教授治校"理念的延续夏晓丽杨婷夏晓丽摘要：“教授治校”思想兴起于德国柏林大学。上世纪初，蔡元培将其引入中国，时隔近一个世纪，前任中国科学技术大学校长朱清时将之再次付诸实施，创建了南方科技大学。落实“教授治校”思想必须做到：配套制度作保障：学术权力与行政权力分离；实行民主管理。关键词：“教授治校”：蔡元培

2、：朱清时中图分类号：G520文献标识码：A文章编号：1673—1999(2014)01—0163—02作者简介：夏晓丽(1987一)，女，安徽滁州人，安徽大学(安徽合肥230039)高等教育研究所高等教育学专业2011级硕士研究生。收稿日期：2013—09—17在西方大学尤其是传统的西方大学，教授是大的教授会，并推选一名“主任”(decanus)，作为在大学学教师的主体甚至是全部，因此，“教授治校”被表述组织中的代表，“大学校长”则由这些主任和学生团为“facultygovernance”，意指通过大学宪章或规程后，体的顾问选举并接受监

3、督。由于当时大学规模很小，对内以一定的组织形式，由教授执掌大学内部的全课程的设立、学位的授予、教师的延聘、学生的遴选部或主要事务，尤其是学术事务的决策权，对外则维和其他一切行政工作实际上由教授会负责，而校长护学校的自主自治。在传统的大学中．学术事务并不只能行使教授会委托的一定权限。巴黎大学教授治受官僚统治的严格约束。教授治校表现为：一是反对校的制度作为一项基本制度被保留下来。成为世界外行领导和控制；二是反对行政干预。更有利于学术各大学效仿的典范。的稳定发展，实现大学培养创新人才的功能。可见。德国柏林大学不仅继承了中世纪大学教授治校西方高

4、等教育管理模式为我国提供了很好的借鉴的传统，而且提出“教学与科研相结合”，倡导“学术模型自由”，在管理上不仅赋予教授领导研究所、设置课程、组织考试和自主进行研究的权利，而且对从政府一西方的“教授治校”起源、获得的研究资金与设备拥有直接支配权。此后，“教欧洲大学兴起源于城市发展之需要，从10世纪授治学”思想如虎添翼，更加坚实开始，欧洲商业复兴逐渐加快，手工业从农业生产中二、中国的“教授治校”发展分离出来从事商业活动，中世纪城市崛起．随着国际贸易和交往的日益频繁，社会发展迫切需要法律、医(一)蔡元培与“教授治校”学等实用知识，中世纪大学应运

5、而生，在意大利、法中国最早提出教授治校的是蔡元培。早在1912国和英国的一些地方．师生们为了使自己的权利受年蔡元培出任民国第一任教育部长时，就起草了《大法律保护，仿照手工艺人行会的方式，组成教师行会学令》，规定大学要建立评议会、教授会等组织。而真或学生行会：教师按所教的学科组成行会性质的“教正将它正式固定合法化却是在清华。授会”(faeultas)，学生按籍贯组成“同乡会”(nation)。在军阀混战时期，国内经济能力衰减加上官僚这些非正式群体满足了当时之需，随后“教授会”与传统严重。教育尤其是高等教育经费紧张，蔡元培于“学生会”组合成

6、为今天所称的“大学”。中世纪大学19o7年留学德国，后游学和考察西方多个国家的教集中了“法、文学、神、医”四科，在管理上分为“先生育系统，深刻体会到西方的民主思想，尤其德国的大学”(Master—University)和“学生大学”(Student—“学术自由”思想成为蔡元培“教授治校”的启发源University)(以博洛尼亚大学为代表)。其中，以巴黎泉，1922年发表的《教育独立议》阐述了三大独立思大学为代表的“先生大学”是由教师行会发展而成，想，即“教育经费独立，教育行政独立，教育学术和内负责大学内部运行和外部利益维护。学科成立自

7、己容独立”。1912年，在出任民国第一任教育总长时提出：“大学设评议会，以各科学长及各科教授互选若社会知名人士等组成，决定大学未来发展的重大事干人为会员，大学校长可以随时召集评议会，自为议项：校长负责学校教学科研和其他行政管理工作；校长。⋯⋯大学各科各设教授会，以教授为会员，学长务委员会由校长、副校长、学术与行政单位负责人和可以随时召集教授会。自为议长。”并起草《大学令》教职工代表组成。对学校教学、科研和行政管理中的规定：“教授会”负责大学的内部治理；“评议会”审核重大事项进行决策；校学术委员会成员由教授会协校内重大事务，作为最高立法机

8、构和权力机构；“教商产生，对学校教学、科研等重大学术事项进行审务处”“总务处”主管全校的教务及财务事宜；“行政议。在管理结构上设立学术单位、行政单位、教授会、会议”作为全校最高行政机关和执行机关。蔡元培顾问