浅析“小产权房”问题的解决途径.pdf

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1、第27卷第8期长春理工大学学报(社会科学版)Vo1．27No．82014年8月JournalofChangchunUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)Aug．2014浅析“小产权房"问题的解决途径裴喜亮，马越(1．长春理工大学，吉林长春，130022；2．北京师范大学香港浸会大学联合国际学院，广东珠海，519085)[摘要]“小产权房”问题的出现从来就不是由单方面的原因造成的，在房地产市场蓬勃发展的同时，炒房者引起的房价暴涨是“小产权房”现象层出不穷的主要原因，使“民有所居”始终是我国社会发展政策的一大目标。“小产权房”

2、问题的解决途径是在分析“小产权房”的发展现状和发展趋势以及其持有者的持有动机的基础上得出的：第一，合理区分已建成的“小产权房”，禁止再建；第二，强调土地规划的重要作用，合理配置土地资源；第三，使农村享受到城市发展红利，均衡城乡收入；第四，健全土地使用权法律制度，规范法律执行。[关键词]“小产权房”；土地使用权流转；普通商品房[中图分类号]C935[文献标识码]A[作者简介]裴喜亮(1970一)，男，硕士，副研究员，研究方向为企业管理。“小产权房”问题的出现从来就不是由单方面的原因造的关键所在；第四，销售对象不同，相比于普通商品房购房成的，在房地产市场蓬勃发展的同时，炒房者引起的房价暴者，“小产

3、权房”的需求者主要是收入较低的人群，买房属于涨是“小产权房”层出不穷的主要原因。使“民有所居”始终刚需，这样规避了炒房者的侵扰，房价相对控制在合理区间；是我国社会发展政策的一大目标。而“小产权房”的建设和第五，持有风险较高，比如，当国家征用土地时，“小产权房”流通环节涉及到的利益相关者是多方面的，政府在明令禁止持有者将难以获得相应的补偿，另外如果购房者与农村集体时应考虑如何平衡农民或集体组织与房地产开发商及购房组织之间出现纠纷，持有者也会缺乏直接的法律保障。个不同的群差体，量_要耋二二二、“小产权房，，的问题现状。所以说“小产权房”关乎我国城镇化发展的’～⋯⋯～⋯⋯～成败，如何正确解决这个问题

4、是具有研究价值的。“小产权房”是随着我国房地产发展而形成的，早在上世一、⋯相比于普通商品房，“小产权房”的价格较为低廉，“小产间，由此而形成的社会问题再也无法被掩盖，成为政府及相权房”的低成本是由以下几个原因造成的：第一，土地来源不关责任主体亟待解决的问题。我国对于这一问题的一刀切同，开放商从政府手中买地通常通过竞标的方式，这也是一解决方式即“小产权房”是违法的，禁止居民购买。2007年6线城市时而爆出标王等类似新闻的原因，即地价较高，在某月18日，建设部在其发布《关于购买新建商品房的风险提些楼盘，建造成本远低于土地成本，而“小产权房”的建设用示》中明确表示：“城镇居民不要购买集体土地上建设的

5、房地则是直接从农村集体组织或者农民个人手中获得，存在两屋。”2013年l1月22日，国土资源部、住房城乡建设部下发种可能，一种是农民集体组织整理出来的闲置土地或者原有紧急通知，要求全面、正确地领会十八届三中全会关于建立的宅基地，一种是耕地，取得成本较低；第二，相关费用不同，城乡统一的建设用地市场等措施，严格执行土地利用总体规普通商品房在拿地过程中需要向国家缴纳土地使用权出纳划和城乡建设规划，严格实行土地用途管制制度，严守耕地金、城市基础设施配套费、城市维护建设税等相关税种，而红线，坚决遏制在建、在售的“小产权房”行为。“小产权房”开发商节省了这一部分支出；第三，房产证的法对“小产权房”的明令禁

6、止是由于其造成的社会影响已律效力不同，普通商品房通过正规的建设渠道可以获得由国经涉及到多方利益，以北京为例，在北京某些区域如通州、顺家房管部门颁发的产权证、土地使用证、预售许可证，但是义、怀柔，该区域出售的“小产权房”是相同地段商品房价格“小产权房”通常没有产权证，购房合同在国土房管局不会给的30％至40％，北京销售“小产权房”的面积更是占到在售总予备案，即使有所谓的产权证也是有乡政府等集体组织颁发商品房面积的两成。2013年12月，北京市国土资源局与北的不具有法律效力的产权证，这点也是限制“小产权房”交易京市住建委联合下发相关通知，坚决遏制违法建售“小产权房”行为。居民，从市场的供求关系上看

7、，“小产权房”的产生虽然不能“小产权房”是农村集体寻租行为的直接体现，然而，这使普通商品房房源增长，但是必定能够满足一定消费者的购也是必然趋势，城市将污染较多的生产加工企业转移到农房需求，从而减少了总的购房需求。在普通购房者看来，“小村，享受着城市生活的便利与繁荣，农民只是提供了廉价的产权房”入市后能够给普通商品房的房价带来影响。对立方劳动力和廉价的土地使用成本，这种来自根本的利益诉求使的观点主要