小产权房的法律问题及解决途径探究

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1、扉页：独创性声明本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人或集体已经发表或撰写过的研究成果，对本文的研究做出贡献的集体和个人均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。研究生签名：日期：生生<二(论文使用和授权说明本人完全了解云南大学有关保留、使用学位论文的规定，即：学校有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文和论文电子版；允许论文被查阅或借阅；学校可以公布论文的全部或部分内容，可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。(保密的论文在解密后应遵循此规定)研究生签名：导师妄

2、名建4堕日期：独!至≮f本人及导师同意将学位论文提交至清华大学“中国学术期刊(光盘版)电子杂志社"进行电子和网络出版，并编入咖系列数据库，传播本学位论文的全部或部分内容，同意按《中国优秀博硕士学位论文全文数据库出版章程》规定享受相关权益。研究生签名：导师签名：日斯：摘要居者有其屋是中国人住房梦想的体现，但是近二十多年来房地产市场泡沫严重，房屋价格不断暴涨，多数民众无法承担高额的房价，转而寻求保障房又不够申请条件，于是大家将目光投向了城市周边房价低廉的小产权房。之所以称其为小产权房是因为购买此类房屋，无法获得产权证明，乡镇开具的房产证不具有法律效力，所以

3、又称为“乡产权房”。此类交易貌似是房的问题，实则土地制度才是根本原因。国家垄断了土地的一级市场，法律规定只有国家的土地才能在一级市场中流转，集体所有的土地不得出售、出租，不得抵押。集体土地只有经过政府征收，性质转变成为国有土地后才能在土地市场上流转。往往政府以低廉的征收成本从集体组织那里征收到土地，转而又从土地交易中获取了高额的土地溢价。在整个过程中，集体组织以及集体组织成员只能得到级差地租中极小的一部分。于是，他们也开始想方设法获取土地溢价，新农村建设、旧城改造无不成为其建设开发小产权房的幌子。久而久之，小产权房现象在全国各地蔓延开来，造成了现在积重

4、难返的尴尬局面。本文在内容方面分为四个部分：第一部分，具体分析了小产权房的概念，分类及特征；第二部分，分析了小产权房的复杂成因；第三部分，分析了小产权房的利益相关者；第四部分，给出笔者对小产权问题解决途径的建议。关键词：小产权房；法律问题；城乡二元制AbstractOneofChinese’Sdreamsiseveryonehavingtheirownhouse，butthebubblesinrealestatemarketareSOseriousthatthehousepricekeptrising．Mostpeopleboughtthelittle

5、propertyrighthousearoundcityforlowprice，andtheyarenotabletopaythehighprice，notinapositiontoapplypublichousing．Thereasonforcallingitlittlepropertyrighthousebecausetheownercertificationmadebytownshipgovernmentisinvalid．Therealproblemofthiskindoftransactionisseemstobehouse，butthela

6、ndsystem．Governmentmonopolythefirst—classlandmarkeassociatedlawstipulateonlycountries’landcanbetradedinthatlandmarket，andthelandofcollectiveownershipcan’tbesold，rentedandmortgaged．Thelandofcollectiveownershipjustcanbetradedwhenittakenoverbycountrygovernmentforthelandcharactertur

7、nstocountries’．Countrygovernmentalwaystakesovercollectiveownershiplandwithlowprice，andsellsittodeveloperforhighprice．Collectivegroupandfarmersjustgetlittlepartofthepremium．Sotheystartedtodeveloptheirownlandfornewruralconstructionorreconstructionoftheoldcitytown．Afteralongtime，th

8、elittlepropertyrighthousespreadalloverthecountr