关于加强校车安全管理的一些思考.doc

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1、关于加强校车安全管理的一些思考【摘要】校车是学校接送学生的主要交通工具，其安全技术性能关系到学生的交通安全、关系到千家万户、关系到社会稳定。对此，各级党委政府对校车管理都非常重视。“11・16”特大交通事故引发社会强烈关注校车安全问题。本文对如何加强校车安全管理问题谈儿点粗浅的认识。【关键字】校车，安全，管理，现状，对策2011年11月16日上午9时15分，甘肃正宁具榆林子镇“小博士”幼儿园校车在接到幼儿厉，行驶至该镇西街道班门口时，与一辆陕西籍大翻斗运煤车相撞，造成21人死亡，43人受伤。校车是学校接送学生的主要交通工具，其安全技术性能关系到学生的交通安全、关系到干家万户、关系到

2、社会稳定。对此，各级党委政府对校车管理都非常重视。公安部、教育部多次下发文件，要求各地加强校车管理，确保学生交通安全。这起“11・16”特人交通事故引发社会强烈关注校车安全问题。如何避免校车事故发生？发展校车有哪些模式？政府责任如何跟上？下面就对如何加强校车安全管理问题谈儿点粗浅的认识。当前校车安全管理的现状近年来，教育部门整合学校资源,提高教学质量,-•些学校进行了区划调敕，有些学校搬离了原先的办学点，致使部分学生上学离家较远，学校和家长积极想办法解决孩子上学交通工具问题，则校车悄然兴起。这些校车的投入运行为解决孩子们上下学交通难的问题发挥较大作用。随着学校布局调整力度的加人和学

3、龄前优质民办幼儿园的兴起，学生接送车辆不断增多，具体分为两人类，一类是专用校车，指公安车辆管理部门检验合格，喷涂或放置统一•专用标志用于接送学生或学龄前儿童9座以上的客运车辆；另一•类是非专用校车，指学校临吋或］古I定聘请雇用的车辆，这种情况丄要出现在每年两次学校租用客运车辆组织学生外出开展社会实践期间。在校车管理过程中，教育部门与学校、学校与驾驶人之间签订交通安全责任状这一问题上落实不到位，学校对校车每次运载学生的情况不了解，也没有对小学、幼儿园校车安排随车照看，对校车失去监督。戻至出现儿位家长支付一定的费用，租川一•辆小型客车，负责每天接送学生上下学，此车没有到公安机关进行资格

4、审查也未办理登记备案,存在一定的安全隐患。这些问题不仅对学生出行安全构成威胁，也容易造成学校周边的拥堵,因此校车的安全十分令人堪忧。由于运输对象的特殊性，校车安全牵动着千家万户的心,并非一个简单的学校、企业或个人问题。政府如何实施有效管理，充分保障校车安全，已成为一个备受社会各界关注的大问题。目前，在校车问题上，国内没有专门的法律法规，只有2007年发布的《机动车运行安全技术条件》，2010年发布的《专用小学生校车安全技术条件》和《校车标识》。国家教育行政学院培训部副主任李静波曾在教育部基础教育司学校管理处负责过校园安全问题，他表示，屮国当时在制定该标准时，参考了世界上较先进的美国

5、标准，在此基础上，我国根据现有技术发展乂有捉高。所以屮国的标准就具有了超前性，“从技术标准本身来说己经是国际一流。”但是这个国际一流的标准在没有配套运营服务标准的情况下，存在着种种执行难的问题。北京师范人学教授袁桂林研究指出，校车问题从20世纪90年代在我国露岀端倪。目前北京市成立了专门的公司，在2005年时共为3所学校提供113部校车，运营路线81条，服务学生1516人。然而随着校车国标的发布,上述车辆在法律意义上都是违法车辆,—•些客运公司停止了服务，全国符合标准的校车更是寥寥无儿。目前，北京也在不同的区县试点校车。动力新跃汽车科技有限公司总经理刘跃升表示,他们与朝阳区教委合作

6、试点校车工作，在5所学校试点运行。每个学生每月要缴纳的校车费用在300到500元之间。但这样的价格,在全国并无普遍意义°在辽宁调杳的结果是家长只愿意负担每月30元的校车费用。二、校车管理中存在的问题1、盲目煨求经济利益一些屮小学校、幼儿园，特别是民办屮小学校、幼儿园为追求经济利益最大化，忽视安全因索，造成了安全隐患。有部分学校、幼儿园的办学者交通安全防范意识淡薄，现在很多学校、幼儿园的校车车主们为了追求经济利益最人化，降低办学成本，早日收冋购车费用，当然想多载学生，多赚利润，这样难免会产生超员现象。由于校方和校车经营者有利益关系,故而对校车超载现象大多会抱着听之任之的态度。2、道路

7、交通管理部门查处力度不够在农村地区，一个基层交警队要管辖好儿个乡镇，上百所屮小学校、幼儿园，由于警力有限,很难对这些学生接送车,特别是偏远乡镇的学生接送车进行有效的管理。这些接送学生的车辆驾驶人基本上都是本地的，对道路情况、警力部署相当的了解，在超员行驶的时候都是尽量选择下班时问，绕开交警经常巡杳的路段，或者见到交警來杳扣吋就躲藏，这就史增加了交警的管理难度。在城区各幼儿园大都是早岀晚归，接送学生往返的时间人都是和民警工作时间相错开的，民警很难长期对期对其实行路面监管