检调对接经验材料.doc

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1、江油院：依托检调对接中心有效化解社会矛盾的做法江油市人民检察院代艳【内容提要】“检调对接”机制，是指检察机关在依法履行法律监督职能的同时，依托社会矛盾纠纷大调解机制，以和谐司法的理念和调解的方式，在法律规定的框架内，有效化解检察环节各类矛盾纠纷的工作机制。四川省江油市人民检察院经过认真研究和探索，在消化吸收其他院成功经验的基础上，结合自身实际建立了“检调对接”工作机制。经过实践的检验，“检调对接”工作机制发挥了应有的功能作用，取得了一定的成效。【关键词】检调对接化解社会矛盾经验随着社会经济的快速发展，社会问题日益增多，由此引发的矛

2、盾纠纷也不断出现，迫切需要我们创新思路，创新方法加以预防和解决。四川省江油市人民检察院经过认真研究和探索，在消化吸收其他院成功经验的基础上，结合自身实际建立了“检调对接”工作机制。经过实践的检验，“检调对接”工作机制发挥了应有的功能作用，取得了一定的成效：江油市人民检察院依托“检调对接”这一工作平台，共受理案件91件，成功调处90件，有效化解了社会矛盾，得到了上级院、当地政府、及社会各界的一致好评，江油电视台对此做了专题报道，经验材料被江油市委政法委、正义网等采用并推广。江油市人民检察院的主要经验是：11一、领导重视，建立健全机构

3、。为进一步深化社会矛盾纠纷调解工作，发挥检察机关在“大调解”机制中的作用，中共江油市委政法委员会在江油市人民检察院成立了江油市“检调对接”中心，由检察长兼任中心主任，配备1名副科级专职副主任，具体负责检调对接中心的日常事务，形成由“检调对接”中心归口管理，民行、控申、公诉、侦监、纪检等部门各负其责、齐抓共管的工作格局，充分发挥检察机关在“大调解”工作中的重要作用。建章立制，使“检调对接”工作机制更具针对性和实效性。首先，在充分调查研究的基础上，江油市人民检察院制定了《江油市人民检察院〈江油市检调对接中心工作意见〉（试行）》《江油市

4、检调对接中心工作流程（试行）》，行之有效的工作制度使该项工作得以规范有序的开展；其次，在实践中创造性地制定了“四表”，即办案审批表、案件受理表、移送调处申请表、回访登记表和“两书”，即向双方当事人发放《权利义务告知书》，“检调对接”中心出具的《终止意见书》，确保“检调对接”过程的实体合法化、程序规范化和效益最大化。二、分片带队，推进调解工作要开展好调解工作，只守在家门口可不行。为切实提高检察干警的调解水平和能力，真实掌握群众诉求，保证调解实效，江油市人民检察院11有针对性安排院党组成员分片区带队负责指导乡镇的人民调解工作，并着重从

5、以下方面做好“大调解”工作：一、为当地党委政府提供依法决策参考，支持依法行政；二、依法监督人民调解组织调解案件过程；三、积极参与人民调解员的业务培训；四、处理不服调解的申诉信访案件；五、积极参与法制宣传教育活动。2010年9月，江油市“检调对接”中心来到江油市最偏远的六合乡、枫顺乡以及雁门镇政府，了解基层乡镇目前的人民调解状况以及存在的突出问题，建立检察机关与基层乡镇调解工作责任部门的联络与交流机制。并根据各乡镇的具体情况和调解工作存在的突出问题，为乡镇调解部门提供法律上的支持、指导和帮助，切实有效地将群众矛盾化解于基层，化解于萌

6、芽。通过院党组成员分片区带队指导各乡镇的人民调解工作，积极配合党委、政府深入细致地做好“大调解”工作，解决问题，化解矛盾纠纷。同时，从“关注民生，走近群众”狠下功夫，把检察工作向镇（乡）、社区延伸，进一步完善和落实便民利民措施，服务基层、服务民生、服务农村经济、维护群众根本利益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定，让“大调解”工作得到更加完善、科学、健康的发展。三、心系群众，为民解忧排难江油市“检调对接”中心秉承人民利益无小事，打造为民服务绿色窗口这一工作宗旨，以11人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，解决群众诉求、化

7、解群众矛盾、为群众办实事、让群众得实惠。第一、亲切接待群众来访，高度重视群众诉求。江油市“检调对接”中心办案人员对待群众的诉求不搪塞、不推诿。遇到不能处理的问题时向当事人提出建议，引导他们向相关部门申诉，并为其协调联系。第二、在办案中认真处理矛盾纠纷，确定最为合适的调解方案，在为双方当事人谋求最大利益的同时找到调解的最佳契合点，多角度、多层次、全方位开展调解疏导工作。第三、全身心融入群众的诉求，想群众之所想，急群众之所急，做到与群众心理零距离。如面对行政职能部门，当事人无法取证或取证困难时，“检调对接”中心承办人员亲自前往相关行政

8、职能部门查阅取证，办理相关事宜。涉及当事人众多的案件，办案人员到当事人家中一一走访，了解案情，掌握当事人的心态。调解协议达成后，确保协议顺利执行，力戒因为工作不到位而留下尾巴。江油市“检调对接”中心在调处一起案件中，一位当事人因病住院，承办人员多次