煤炭行業檔案綜合管理必要性的思考.doc

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1、煤炭行業檔案綜合管理必要性的思考［關鍵詞］檔案；綜合管理；信息服務檔案是一門科學，是機關、企事業單位和某些個人在社會活動中形成並作為歷史記錄保存起來以備查考的文件材料（包括紙、音像等）。綜合看，所有檔案的定義中都具有三個要素:一是說明檔案的來源一一形成者；二是檔案具備查考和利用的經濟價值；三是檔案的載體和形式的多樣性檔案的來源涉及各個部門：文書檔案來自黨、政、工、科技檔案來源於設計、科研等部門，會計檔案由財務、供銷等部門提供檔案工作確切地說是檔案管理工作，屬於國傢科學文化事業的組成部分。檔案是一種獨立的專業。但是這種管理工作，不隻是對現成物件的一種保管，而是有一套科

2、學的管理系統和技術方法。比如，從檔案的收集、整理、價值的鑒定，提供利用和編研工作一直到保管和統計等。它是一門專業性很強的科學。由於檔案工作是一項具有管理性和科學性的工作，因此，要求從事這方面工作的人員必須具備一定的科學知識，煤炭行業檔案管理人員要不斷提高自身素質：一是學習新形勢、新要求、新政策，練好基本功。二是學習和掌握檔案學的知識，具備檔案管理的理論與技能。三是學習和掌握有關歷史知識和部門專業知識，尤其要具備識別、研究與系統地管理的科學文化知識。四是學習和掌握檔案管理的現代化知識和技能以及適用於檔案管理的各種方法和管理手段所要求的基本知識。以求適應對檔案工作的需要

3、檔案工作具有很強的服務性，它的服務性是檔案工作賴以存在和發展的基本因素。當前在我省煤炭體制改革過程中，這種服務性表現尤其明顯。不斷提高和完善檔案管理工作水平是因為檔案工作的目的是為瞭更好地適應社會各界的利用、查考要求，為社會各項工作準備資料，當好各項工作的參謀和助手。檔案工作能以其自身的特性為社會各界服好務，這是檔案工作的光榮職責，更說明它是一項不可缺少的重要工作。明確瞭檔案工作的性質和意義，我們才能認識到檔案管理的必要，以我接觸到的機關檔案管理工作來說，它是個綜合性的工作。尤其是綜合管理後,不僅服務面廣，而且對象多而雜，涉及各層工程技術人員和各級各類行政人員作為向

4、企業提供信息服務的檔案部門，企業經營機制的轉換無疑會引起檔案體制的重大變革我國以往的煤炭行業組織都是以主管局以行政領導方式形成，彼此缺乏體現市場經濟內在要求的利益關系，“小而全、大而全”，很難達到社會化所提出的分工的要求，建立大型企業集團，促進企業結構調整，推進生產諸要素合理流動，形成群體優勢和綜合功能，是目前煤炭行業政策的必然發展取向以煤炭龍頭產品為主導，以資產為聯系紐帶，以跨區域企業組合為組織形式的企業集團這一新型經濟組織形式的出現，使現行檔案體制在兩個方面表現出不相適應。第一，多層次大規模橫跨區域企業集團的運作需要大型、高效的企業集團檔案信息中心或企業檔案館，

5、以便迅速、準確地為企業經營決策服務。而目前企業檔案管理仍呈現分散性、部門性，很難滿足企業集跨行業多專業對檔案信息的需求。我省龍煤控股集的四個分公司分別分佈四個城市；省煤管局是以檔案室的形式存在；省地煤（集團）總公司及各權屬單位也是以檔案室形式存在。第二，多層次，跨區域的企業集團受不同區域檔案行政管理部門的指導、檢查，其地方上要求的不一致性難以統一標準，難以實現檔案信息的合理流動，形成群體優勢。如雞煤集檔案館受雞西市檔案局業務領導等適應企業集團化發展的檔案工作，就是要以解決上述矛盾為目的，加快改革，對大企業、貿工農一體化企業及大型項目，要組建集團性質的檔案信息中心，並

6、且進行計算機聯網。這種跨區域、跨部門、多專業的新型企業集中心檔案館,承攬全集員企業的檔案業務咨詢，各類檔案信息資料的收集、整理、儲存、處理和提供利用，使各成員企業得到“檔案資源共享的權益”。視力量而行，還可承擔有關技術建設、經營項目的可行研究、技術業務咨詢和編《年鑒》的任務等，既統一管理集團的檔案，創造經濟效益，又具備一定的檔案行政管理職能，形成企業集檔案管理中心和開發利用中心，並據以改善檔案宏觀調控功能，更加有效地為企業決策服務，同時要求檔案行政管理部門加快檔案標準化、規模化、統一化的步伐，使不同區域的檔案行政管理部門的業務要求更趨一致。使煤炭行檔案資源發揮更大的

7、社會經濟效益。口（編輯/劉佳）