關於職務犯罪預防工作的幾點思考.doc

《關於職務犯罪預防工作的幾點思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、關於職務犯罪預防工作的幾點思考一、易發職務犯罪案件分析1•犯罪涉及領域：我院轄區石油石化國有企業集中，為國有企業生產經營發展提供服務，既是我院貪污賄賂職務犯罪案件打擊重點，更是我院職務犯罪預防的重點，其核心是為企業發展排阻清障、“挖蛀蟲”。從我院近幾年查辦國有企業職務犯罪情況看，呈現三個趁勢：一是由國企高管向實權部門和人員轉變。如“典型案例4”中，被判刑的5名犯罪分子，三個科級幹部兩個一般幹部。二是貪污案件難浮出水面，受賄案件卻有所上升。從我院2008年以來立案查辦的職務犯罪案件來看，受賄型案件大幅度上升。如2008年貪污案件2件，受賄案件卻5件。三是由過去管錢管物易發案件向管事的

2、部門和人員轉變。如上述“典型案例3”中吳某利用工程監理職權受賄犯罪2•涉案人員結構：一是在利益趨動下，不同身分的人員之間相互勾結，以期達到權錢交易。如“典型案例5”中。私營業主與煙草部門負責勾結，倒賣國傢專賣商品，從中漁利。二是在不同單位、相同工作崗位上利用手中公權力，形成以公權謀私利。“典型案例4”中，這5名受賄犯罪人的手中掌握著采油廠采購勞保物資、油井檢測等權力，雖然他們沒有索賄，但為采油廠提供物資和服務的單位為瞭“攬活”，每年必須向質量安全環保部門的有關人員行賄。三是不同單位、不同崗位相關人員共同犯罪。如“典型案例2”中。辦結的私營企業主與某運輸公司、某供應隊和某鮎井隊三傢油

3、田單位16人相互勾結。形成貪污“串案”3•犯罪人員心理：①共同心理特征：一是心存僥幸是多數犯罪人的共同心理，尤其是收受賄賂的當事人，認為送上門的“好處”不要白不要：二是“充分”利用職權，不失時機地撈一把。而且普遍心存發案認倒黴，不發案得實惠。如“典型案例4”中。對這5人審訊不到5小時全部供認犯罪事實。②個性心理特征：一是個人或私企想方設法“沾”國企“油水"。二是伺機撈錢，表現為一有機會就“伸手”，如我院查辦公職人員在舊城區改造中以多丈量拆遷面積，一次性給國傢造成36萬元損失。三是小人物“摟”大錢。如我院2006年查辦的某電費營業廳收費員孫某挪用公款30797元案件4.實施犯罪手段：

4、一是介紹職務犯罪，表現在無身分者與有身分者聯絡、勾結。相互利用共同謀取利益；二是銷毀賬目，表現在單位往來賬目問題少，但設小金庫或賬外賬；三是收受賄賂,利用職務便利，以各種名目收受財物；四是事先約定。表現在銷售物資或者辦事過程中，明確約定事後獲利：五是直接侵占，表現在經手獎金的人，利用職務便利挪用或者貪污二、職務犯罪預防措施1•采取四項專題專項預防措施。一是國企專題預防。與轄區油田企業建立職務犯罪預防工作網絡，對易發職務犯罪的單位、崗位定期進行專題調研，組織專項預防活動。二是民生專題預防。針對損害老百姓切身利益的問題，以高度的政治敏銳性從苗頭傾向提前預防住宅工程、醫藥衛生、食品安全等

5、民生焦點、熱點和突發事件。對行政執法不作為、濫作為和違法作為。定期進行專題預防。三是教育專題預防。關心學生身心健康，預防未成年犯罪，從經濟和行政兩方面人手，遏制強行購買課外輔導等侵害學生利益行為。協調“關工委”、交通安全、工商消保維權等力量,利用中小學校開學前等時機，著力進行預防青少年犯罪教育。四是開展專項預防。會同企業法制、紀檢等部門建立專項資金預防制度。如，綠化、植樹造林等。既對專項預算經費投向進行跟蹤預防違法挪用。又促進地企城市綠化工作緊密對接2•做好四個方面預防工作。一是立足實際。要結合我們讓胡路區實際情況，把上級要求與轄區實際聯系起來，既借兄弟單位好的做法，又要拿出預防性

6、、針對性、實效性強的對策和措施。二是總結經驗。認真總結職務犯罪發生的規律和特點，弄清職務犯罪案件易發多發部位和環節，找到案件發生的主要原因，因案施策，對癥下藥。三是加強調研。經常性地開展典型個案、重點部門和行業、苗頭性和傾向性問題以及前瞻性問題的調研，及時發現問題，提出針對性的預防對策。四是註重創新。職務犯罪預防是一項重要檢察業務，在預防理論、預防機制、預防措施上要強化大局意識、服務意識、法治意識，把職務犯罪預防工作逐步納入法制化、規范化軌道。以個案預防為主線，推動行業、領域預防3•建立四項預防工作制度。一是建立預防、偵查部門間的《信息交流制度》。二是建立預防、偵查部門間的《個案預

7、防資料移交制度》。三是建立預防、偵查部門間的《工作分析研究制度》。預防和自偵部門。定期總結和交流查辦、職務犯罪預防工作情況,從查處和預防角度，共同開展職務犯罪典型個案剖析和類案研究，分析犯罪特點、規律和變化態勢，研究防范對策，有效增強“懲防一體化”工作的主動性，預見性、針對性和實效性。四是建立職務犯罪預防和人民監督員《定期聯絡工作制度》。對職務犯罪辦理過程中涉及的違紀問題和人員，在檢察機關移交之後請人民監督員到移交單位進行監督三、職務犯罪預防工作建議一是解決“重打擊輕