關於國企改制的幾點思考.doc

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1、關於國企改制的幾點思考［摘要］企改制是我國經濟體制改革的工作重點，本区從國企改制的意義、目標和需要解決的問題等方面進行瞭論述，為國企改制是否成功提出一些建議企改制；體制轉變；觀念轉變;模式轉變［中圖分類號1F272.9［文獻標識碼］A［文章編號］1005-6432(2011)13-0115-01國有企業改制是近年來我國經濟體制改革的重點，是關系到國計民生的重大變革。因此，越來越多地引起社會各層面的關註。改制作為國有企業深化改革的一種主要形式，到底要改變什麼、達到什麼樣的目的、解決哪些問題、實現哪些轉變，怎樣才算是成功的改制。結合企業改革、改制的相關資料和一些案例，淺

2、談對企業改制的一些認識1國企改制的意義企業改制就是要企業從計劃經濟走向市場經濟，改變傳統的計劃經濟管理體制和運行機制，建立適應市場經濟特點的新體制、新機制，實現高效的工作局面。在計劃經濟的體制下，國企大部分都存在政企不分，行政幹預、經營管理缺位、經營者權責不清、管理混亂、決策緩慢、工作效率低下等現象，如果企仍死守著計劃經濟那一套不放，不肯進行自我改變、自我完善，就必然在市場經濟的競爭中被迅速淘汰出局。因此,對國有企業進行改制，從而建立現代產權制度和現代企業制度是中由計劃經濟體制邁向市場經濟體制轉變的必然要求2國企改制的目標有企業改制的目標應該是給企業解除制約其發展的

3、體制性障礙,給企業一個在市場上充分施展的自由空間，給企業註入新的活力。在這個總的目標之外，對處於不同發展階段和發展狀態的企業，改制還將起到不同的作用：對於有資源、有潛力、在市場上已經獲得某種競爭優勢的現有條件較好的企業，改制將改善其內外部環境，提高其核心競爭力,使其擁有更更廣闊的發展空間；對於因體制問題處於困境的企業，改制是使其能夠擺脫困境、謀求生存和發展的唯一出路；對於長期虧損、自救無望的企業，改制將成為其保全和盤活國有存量資產、實現企業轉變的最佳選擇3國企改制需要解決的問題企改制是一個長期的過程，在形式上完成改制後，走完的僅僅是第一步，漫長、艱巨的改革旅程才剛剛

4、開始。為使改制能夠真正達到前面所述的目標,保證企業在實施改制後能夠順利地踏上正常發展的軌道，改制企業需要實現三大轉變，即體制轉變、觀念轉變和模式轉變。這三大轉變就是企業改制不同層面的任務體制轉變，就是通過對企業產權關系的調整，徹底改變產權主體虛位、責任主體不清的局面，將企業變成一個在市場中能夠自主管理、自我發展的經濟主體，消除對企業發展形成嚴重制約的體制障礙。這些，是目前大多數改制企業已經完成的事情。但是,應該看到的是，產權的調整是企業體制轉變的前提，但產權關系的調整並不必然會帶來體制的轉變。如有企業改成股份制公司或有限責任公司，有的甚至都是上市公司，雖然企業性質和

5、組織形式完全變瞭，但是管理制度並沒有根本性的變化，某些行政隸屬和管理關系仍然存在，仍然直接或間接在影響著企業的運轉，責任主體仍然不清，形成一種“換湯不換藥”的狀態，讓改制企業無法自主決策、自我發展觀念的突破才是成功的關鍵。與體制轉變相比，改制企業的觀念轉變要難得多。隻要企業對改制的目標明確、思路清晰，再有一個好的策劃方案，那麼隨著新企業註冊登記和企業組織結構調整的完成，企業體制轉變的基本目標多半能夠達成。但觀念轉變包括對企業經營理念和管理思路的調整,包括經營者對權利、責任與利益關系的重新認識，包括對已經習以為常的原有思維模式和行為方式的反思與批判，更包括對新管理理念

6、、新管理方法和新管理制度的學習和適應。觀念轉變的目標是使追求效率、追求效益和追求效果成為每個幹部、職工的自覺想法和行動。觀念轉變的重點和難點則是對於職工與企業之間的新型勞動關系的重新認識。所以,在改制過程中,如何理順員工勞動關系也是重點之一國企職工在長期的計劃經濟中，對企業體制和制度方面存在的問題看得比較清楚，但是對自身思維和行為方面早已被深深烙上的舊體制、舊觀念的痕跡卻認識不足，從而也造成觀念的轉變成為極其痛苦的過程。幾十年舊觀念的褪去是無法在短時間內完成的，它是一個長期的、反復的碰撞一思考一自我反省一改變的過程，它需要企業各方（包括領導層、中層幹部及職工）的共同

7、努力。作為員工，更需要領導層積極關註他們的心理狀態，隻有尋求有效對策，引導員工觀念良性發展，才能促進企業順利改制和有序經營。所以企業改制要實現觀念轉變，需要從幾個方面的工作入手：其一是領導層具有全面的現代化管理思想理念，具有堅定的信心、極強的領導力和執行力，因為在政策執行時，會遇到來自各層面的質疑和阻力；其二是形成一種更新觀念、調整行為方式、激勵員工的制度環境，促使員工嚴格按照制度實行新思路、新辦法；其三是營造一種促使人奮發向上、拼搏進取的企業文化環境，給企業文化增添新的內涵，充分發揮企業文化環境對人意識改變的影響力，從而形成一種積極的氛，形成良好的精神風貌所謂