渤海海峡跨海通道对长岛经济发展影响及对策探讨.pdf

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1、2013年第10期海洋开发与管理103渤海海峡跨海通道对长岛经济发展影响及对策探讨+刘良忠1，柳新华2，杜世纯3(1．鲁东大学商学院烟台264025；2．鲁东大学环渤海发展研究院烟台264025；3．鲁东大学物理与光电工程学院烟台264025)摘要：渤海海峡跨海通道无论是建设桥梁还是隧道，长山列岛均为工程线路的必经之地。通过比较分析、有无对比等方法，探讨了渤海海峡跨海通道工程对长山列岛开发开放以及长岛县经济发展的影响，包括积极影响和负面影响，积极影响主要有品牌效应、直达效应、合作效应、集聚效应等。在此基础上，结合长岛国际休闲度假岛发展

2、战略，针对长岛自身发展，提出了相应的对策与建议。关键词：渤海海峡跨海通道；长岛；国际休闲度假岛；发展战略1问题提出的背景辜姜萎篙耋：规划和建设以及运营过程中的一渤海海峡跨海通道是面向21世纪中国东部沿海地区乃至全国经济社会发展而提出的一项重大而深远的研究课题。其基本构想是：利用渤海海峡的有利地理条件，从山东蓬莱经长岛至辽宁旅顺，以海底隧道或隧道和桥梁相结合的方式，建设公路和铁路结合的跨越渤海的直达快捷通道，将有缺口的C形交通变成四通八达的①形交通，化天堑为通途，进而形成纵贯我国南北从黑龙江到海南11省、市、自治区的东部铁路、公路交通大

3、动脉。该研究始自20世纪90年代初，至今已历经20余年，目前工程规划提出了桥梁方案、隧道方案、桥隧结合等若干种方案，并围绕经济、社会、环境等领域，进行了研究n_]。无论是建设桥梁还是隧道，长山列岛均为工程线路的必经之地。该工程对长山列岛的开发开放以及长岛县经济社会的发展，均具有重要而深远的影响。作为山东省和环渤海区域唯一的海岛县，长岛在经济社会文化等各方面均有其特殊性，跨海工程涉及多领域、．多方面，研究跨海工程对长岛经济、社会、文化和环境等领域发展的影响，并提出有效可行的发展对策，是贯穿渤海海峡跨2长岛经济发展现状2．1概况长岛地处山

4、东半岛北部，南北纵列于山东、辽东两大半岛之间的黄渤海交汇处，占据渤海海峡总长度2／3，南距蓬莱7km，北距辽宁老铁山42km，西距天津257km。由32个岛屿和8700km2海域组成，其中有常住人口海岛10个，总人口4．3万。2．2对外交通现状长岛四面环水，与外界的交通目前只有一种方式，即长岛蓬莱海上航线。目前蓬长航线运营各类客(滚)船21艘，客位5100余个，每日两岸对开航班40多个，滚装船可同时载车30余部，每年运输量220次左右。尽管长岛离蓬莱只有8km，可谓近在咫尺，但由于没有跨海通道，交通极为不便，严重制约了长岛的发展。目前

5、普通客轮航行在蓬长航线，约需40min，相当于陆上公路行驶53km(以汽车80km／h计)、铁路行驶80km的时间(火车120km／h计)，交通效率极其低下。而且海上交*基金项目：国家社科基金特别委托项目(2007@ZH005)；山东省社科规划项目(09CJGZ22)；山东省社科规划项目(09BJGJ49)；山东省软科学项目(2013RZB01017)．海洋开发与管理2013年通受气候影响很大，不能保证全天候通行。由于水路运输自身运速、运量、运力以及受气象、气候水文条件限制较大等局限，因此，海上交通问题一直是制约长岛经济进一步繁荣的瓶

6、颈，也限制了其资源优势向经济优势的转变。3渤海海峡跨海通道对长岛经济发展的影响渤海海峡跨海通道经过长岛全境，工程的主体也在长岛陆域和海域范围以内，对长岛的政治、经济、社会、文化、科技、环境、国防等各个方面，都会产生影响，本研究重点从经济方面，探讨其影响。跨海通道对长岛发展将产生划时代的意义，是长岛社会的“第二次变革”，原因在于跨海工程将改变长岛传统的经济发展模式，主要表现在品牌效应、直达效应、合作效应等方面。3．1品牌效应长岛长期以来作为海防前线和军事重地，由于历史的原因，在国内外知名度较低，处于“养在深闺无人识”的状态。表1是根据百

7、度(BAIDU)搜索全国12个海岛县的统计结果，长岛县在全国海岛县中的知名度仅高于南澳、嵊泗、岱山等县，作为海岛，其知名度略高，但也远低于普陀、东山、崇明等海岛。跨海通道的建设，将长岛展现在国人、世人面前，长岛的知名度将迅速得到提升，跨海通道也将成为一张最闪亮的“名片”，成为长岛的品牌，不仅提高长岛在国内外的知名度，而且提升长岛的竞争力和城市层次(表1)。表1全国12个海岛县及所在海岛知名度比较注：为保证检索的准确性，海岛的搜索关键词为：XX+岛检索日期：2012年11月29日．3．2直达效应跨海通道连接烟台(蓬莱)、大连(旅顺)渤海

8、南北两个端点，使环渤海成为真正意义上的“环”，将长岛串联在东部沿海大通道上。公路，贯通“两横两纵”中的沈海高速，铁路，贯通“八横八纵”中的东部沿海通道，长岛交通将彻底改写历史，进入一个新的时代。交通的直达，使长岛与渤海海