跨海通道建设对环渤海区域发展助推探讨.pdf

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1、30海洋开发与管理2013年第5期跨海通道建设对环渤海区域发展助推探讨马慧强h2，韩增林1，单良2、(1．辽宁师范大学海洋经济研究中心大连116029；2．辽宁师范大学城市与环境科学学院大连116029)摘要：跨海通道的建设势必会大大促进东部地区尤其是环渤海地区协调快速发展。文章在对环渤海地区进行综合分析的基础上，结合环渤海地区的发展情况，从交通物流、区域经济、城市体系、军事和旅游等7个方面论证跨海通道对环渤海地区发展的助推效应’，以供相关学者或有关部门参考。关键词：渤海海峡跨海通道；环渤海地区；

2、区域发展；助推区域科学之父w．艾萨德在其《区位与空间经济》中指出：“在经济生活的一切革新与创造中，运输在促进经济活动和改变产业布局上具有最普遍的影响力”。区域联系一般通过物流、人流、信息流和资金流的形式实现。并且这4种流的流向、流量有很高的相关性。虽然现在信息流、资金流作用日益提升，但在很大程度上它们也都会转化为人流、物流通过实体交通运输来实现，所以交通运输成为影响区域密切联系和区域发展的极重要的因子。《中共中央关于制定“十一五”规划的建议》提出要继续发挥长江三角洲和珠江三角洲，环渤海沿海地区对内

3、地经济发展的带动和辐射作用，加强区内城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。但与长江三角洲和珠江三角洲相比，环渤海圈的经济发展情况，仍处于初级阶段，构不成实际意义上的环渤海经济圈。尽管环渤海地区存在良好的发展背景和前景，但由于其也存在着严重弊端，在长江三角洲和珠江三角洲都找到了各自的发展模式和合作路径，开始了合力基础上的整体提升的时期后，环渤海地区的经济一体化迸程却是步履蹒跚、举步维艰。究其原因，笔者认为，由于环渤海区域内无法克服的自然地理空间因素导致交通运输的不畅通，物流，人流，信息流

4、不畅通，以及由此地理因素导致的地缘政治行政区划和地方保护主义思想的产生，使环渤海地区形成了各自为政、自成体系的经济发展格局，导致区域内部竞合关系失调，更使得其经济一体化进程面临着一系列的障碍。所以，笔者认为要使环渤海地区形成环渤海经济圈就必须克服自然地理因素造成的不利影响，建设跨海通道推进环渤海经济文化交流促进区域融合和发展，构建真正意义上的环渤海经济圈。1渤海海峡跨海通道概述由于受地理条件限制，我国环渤海地区、东北地区、华东地区的大量客货交流，只能绕道京山、津浦和胶济等铁路长距离运输，比跨海通道

5、绕行距离多出了1000km，这既增加了运输费用，延长了运输时间，又加剧了进出山海关运输紧张的局面，所以我们亟须打通东部陆海铁路大通道。东部交通大通道北起哈尔滨、南至上海、贯通东北、环渤海经济区和长江三角洲三大经济区，穿越黑、吉、辽、鲁、苏、浙、沪7个经济发达省市。跨海通道项目是东部陆海铁路大通道的重大组成部分。这条铁路线上的哈大铁路电气化、蓝烟铁路复线、胶新铁路、新长铁路已经建成，这使得渤海成为阻隔整个陆海铁路通道形成运输能力的最后环节。如渤海跨海通道(图1)建成的话，向北连接东北铁路网，南部与沿

6、海铁路直接衔接，成为一条连通东北、环渤海、长江三角洲三大经济圈的重要交通命脉。这条新的入关通道建成，将会开辟东北地区至山东省及东部沿海地区的最短路径，东北与华东之间的物资交流不经过京山、京沪线即可完成，比绕山海关缩短600～1800km，不但降低了运输费用，还节省近第5势I慧搬．等：跨海通道建i2x,t环渤海区域发展助推探讨图1渤海海峡跨海通道早在1992年鲁东大学的柳新华等诸位学者就提出了该课题，受到国务院的高度重视。2001年以来，原困务院研究室主任魏礼群、旧务院西部开发办公室人才法规组组长戴

7、桂英、鲁东大学副校长柳新华等一批专家学者继续开展深层次研究，使该课题的研究参与者越来越多，研究的层次越来越深，研究的成果口趋成熟。课题组于2003年Ⅲ版J，《渤海海峡跨海通道研究》1，2005年出版／-《世界跨海通道比较研究》，2，2007年fi{版』，《渤海海峡跨海通道若f：重大问题研究》j。其研究成果“烟大轮渡”也于2006年投入运营。产生r显著的利：会效应和经济效应。17年来．我【日各个学界埘渤海海峡跨海通道研究投入大量精力，进行J，诸多研究，取得一些阶段性成果，L三经出版／-《天堑化宏图》

8、《渤海海峡跨海通道研究》《ttL界跨海通道比较研究》《渤海海峡跨海通道若干重大问题研究》和《渤海海峡跨海通道对环渤海经济发展及东北老工、J卫基地的影响研究》j部研究专著。其中陆大道、柳新华、蔡德林和刘良忠等教授对跨海通道进行'广全由f综合分析；武{：}日、刘子建、李丽丽和毛爱华等对跨海通道与东北老，I：业媾地振兴．环渤海发展进行了讨沦；拿坪、靛罔贤、力‘

9、¨Jill和商瑞华等从r程技术力‘阳做r细致探讨；魏一和吴爱华等从国内外经验和融资角度对其进行r分析。本研究从跨海通道对环渤海区