海域价格评估中还原利率的确定方法研究.pdf

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1、2013年第5期海洋开发与管理海域价格评估中还原利率的确定方法研究冯友建，王静(浙江大学地球科学系杭州310027)摘要：收益还原法是一种符合我国海域资源开发利用现状的价格评估方法，其关键在于确定还原利率。文章经过多种方法的比较，最终采用安全利率加风险调整值法来求取海域还原利率，并在已有研究成果的基础上，考虑影响用海活动的风险因子，将风险调整值量化。这是一种适合海域价格评估的还原利率的确定方法。关键词：海域价格；收益还原法；还原利率我国海洋开发历史悠久，海洋经济在国民经济中的地位El渐提高。尤其是“

2、十二五”规划纲要提出了推进海洋经济的发展，将海洋经济放在国民经济发展的重要位置，海洋经济升级为国家发展战略。海洋经济的发展涉及较多方面的工作，大致包括：海洋科技的发展、海洋科学技术的成果转化、海洋资源的调查整理和海洋资源管理体系的建立等，其中，完善的管理体制显得尤为重要。“十二五”规划纲要中特别指出：推进海洋经济发展，加强统筹协调，完善海洋管理体制。海洋管理体制核心便是海洋资源的价格问题。海域同土地、矿产、森林一样，属于自然资源的范畴，利用海域资源发展海洋经济已经成为国民经济新的增长点，可见海域具有

3、巨大的经济社会价值，合理开发利用将会促进社会经济的发展。为了加强对海域资源的开发利用和保护，需要建一讧符合海域特征的价格评估机制，以利于提高海域利j}j的水平和深度，同时也有利于促进海域资源更加合理有效地配置并对海域资源进行保护；以利于更准确、更便捷地反映目前海域利用的变化情况，为政府部门加强海域的管理和宏观调控政策的制定提供科学的依据。1海域价格的定义海域作为一种资源，是基本的生产要素之一。海域价格问题属于经济学中分配理论的研究范畴。海域价格是指对一定面积的海域进行买卖的价格。按照马克思的地租理论

4、，海域价格与租金存在以下关系：海域价格一海域租金／利息率[1一。因此，海域价格是正常的市场条件下一定年期的海域使用权未来纯收益的现值之和，其权利的特征是出让海域使用权，即海域的出让价格瞳]。海域价格按使用年期可分为一年期使用权价格、多年期使用权价格及一次性使用权价格。2我国海域价格评估现状目前，国内对海域价格的评估工作仍处于初步探索阶段。对海洋资源的研究首先表现在对海域质量的评价方面，已开展全国海域质量评价和海域分等定级工作。该工作对我国海域的分等定级进行了研究，初步建立了海域分等定级程序；在海域分

5、等定级技术规范的基础上，研究了海域分等定级中的一些理论问题，尤其对海域分等定级的因素、因子体系的建立做了详细的探讨；并讨论了海域分等定级制度的重要意义；开展了局部区域某些用海类型定级与基准价格制订试点工作。已初步制订全国分等的海域使用金标准依据，以海域空间资源占用金与海域属性改变附加金之和作为确定各等海域使用金标准依据。但尚未开展区域差异、类型差异、市场、收益和生态等方面研究，研究深度广度和实践应用方面还有待深入L3。。3海域价格评估方法比较海域价格作为海域市场的指导性价格，其确定是否科学，价格水平

6、是否合理，是否符合海洋经济发展的客观实际，直接关系到海域使海洋开发与管理2013年用市场的建设和海域市场的管理。因此，需要根据各地实际情况，采用适当的科学方法合理评估海域价格。借鉴土地价格评估的经验和常用方法，对收益还原法、假设开发法和市场比较法进行比较(表1)，通过比较，研究适合海域特征的估价方法。表1海域价格评估方法比较根据表1中3种海域价格评估方法的比较，针对当前海域市场的发展状况，收益还原法是一种比较适宜的评估方法。由于我国海域市场发展处于初级阶段，海域市场不发达，交易案例缺乏，适宜参照物难

7、选取，因此不适宜采用市场比较法。同时，海域的开发利用才刚刚开始，开发费用无统一标准可参照，海域环境差异较大，开发费用存在不可确定性和难估价性，采用假设开发法也存在一定难度。收益还原法中用海纯收益可通过市场调查获取，未来的预期收益可采用预测模型进行测算，这方面的研究已较成熟，相关成果较多，因此只需确定还原利率就可测算出海域价格。4还原利率的计算方法收益还原法是将海域客观收益以一定的还原利率统一折算到估价期日现值的一种估价方法。因此，还原利率在收益还原法计算海域价格中起着决定性作用，是海域价格是否科学合

8、理的关键。经济学上，还原利率是将纯收益还原或贴现为价格的比率，实质上就是一种资本投资的收益率[4]。从海域的开发利用角度看，还原利率实质就是海域开发利用者期望获得的投资收益率¨]。目前，海域价格评估中还原利率的确定，尚无一种确定的方法，但比较常用的方法有：市场抽取法、安全利率加风险调整值法、投资风险与投资收益率综合排序插人法。这3种方法各有其优劣，需要经过比较分析，才能确定一种适合海域特征的还原利率计算方法。这3种还原利率计算方法的比较如表2所示。表2还原利率计算方法