关于拟成果购买制的几点思考.pdf

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1、2009年第7期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2oo9No．7文章编号：1000—7695(2009)07—0364—03关于拟成果购买制的几点思考周莹莹(宁波大红鹰学院，浙江宁波315175)摘要：拟成果购买制是一种以成果来兑现政府科研资金的新的科研资金投入体制。本研究探讨了科研启动资金的筹措，成果兑现是否非要金钱，涉“外”项目成果兑现，产权和有成果必兑现等几个相关f*-I题，为对其深入研究及实施奠定基础。关键词：拟成果购买制；科研资金；成果兑现中图分类号：G311文

2、献标识码：A拟成果购买制是一种以成果来兑现政府科研资金的新的科技工作者可以向有能力的亲戚朋友处借钱，进行科学科研资金投入体制，在这种体制下，政府无前期投资，科研究，待成果兑现后，再偿还朋友。研启动资金要靠科技工作者私人筹措，在取得研究成果后。二是，向银行贷款科技工作者以成果向政府提交拟购买申请，政府在审核通过银行可以设立科研启动贷款资金，帮助那些启动科研活后，通过给予科技工作者以附加高额利润的拟购买资金作为动确有困难的科技工作者。三是，引入风险资金回报。本文就拟成果购买制的几个相关问题进行研究。引入社会风险资金，待成果兑现后，

3、实行利润分享。四是，找合作单位1科研启动资金的筹措问题科技工作者可以寻找其他的科研合作单位进行科研活动。科学研究活动是指任何旨在获得或增加科学知识总量，五是，拉赞助以及予以实际应用的系统的、创造性的工作。科学研究的探科技工作者可以寻找一些公司、社会基金等作为其赞助索性和创造性的特点决定了它是一项充满了风险的事业，进商，资助其进行科研活动。以成果共享或利益共享作回报。行科学研究随时会遇到失败的威胁，具有不确定性。国外资六是，以项目养项目料统计表明，基础研究成功率只占2．5％左右，应用基础研科技工作者可以将大项目分阶段，当项目有了

4、进展，取究的成功率约占10％左右，应用研究占30％—50％，发展研得阶段性成果后，以阶段性成果申请拟购买，从而盘活科研究占50％-80％[3J。从科学研究活动的不确定性来看，由于启动资金，缓解资金的困难。没有历史的惯例可以依循，很少或根本没有相关经验可供借七是，政府科研启动公共基金鉴。这样，科学研究的产生、发展以及创新的后果往往是不法国政府安排6亿法郎用于创立风险资本基金。该基金确定的。科学研究活动的不确定性，使科技工作者的行为具主要用于对企业技术开发成果的商品化和产业化过程的支有较大的风险。因而，出于对科研活动特点的考虑，制

5、度的持。此外，政府还争取到欧洲投资银行的3亿法郎额度作为制定者们认为科研结果具有难以预见性，要求有一定的科研上述风险基金的补充J。中国科研可以借鉴此做法，成立科条件，比如前期投资，认为科研是先不给钱就没有人愿意作研启动公共基金，对确有困难的、且进行公共产品类项目研的事情。其实，哪项活动不需要条件、不需要投资呢?比如究的科技工作者提供有偿资助。农民种地要自己先投资，冒着各种风险，收获之后才能收回由于科研启动资金全靠科技工作者私人筹措，这样就可投资，并且得到回报。从事工业、商业活动更是需要大量的能出现“成果垄断申请者”，即有资金的

6、科技工作者召集许前期投资，期间又是风险环生，在激烈的市场竞争中搏杀，多缺乏资金的科技工作者进行项目研究，然后将研究成果向最后才有所收获。同样是科学创造的发明活动也要前期投资拟成果购买制提交拟购买申请，以获得成果拟购买费用。或并冒着失败的风险。因此，公共产品类科学研究活动也应该者出现研究项目经营公司，即有资金的投资者，投入科研启是先取得成果后，再给回报。动资金，召集大量的科技工作者进行项目研究，然后将研究科研启动资金如何筹措是计划经济遗留下来的问题。农成果向拟成果购买制提交拟购买申请，以获得成果拟购买费民、工人的启动资金如何筹措

7、?发明者是如何启动的?这似用。成果垄断申请者或研究项目经营公司，不同于当前拨款乎都不是问题。所以科研启动资金是科研工作者自己的事情，制下的科技项目承包体系。科技项目承包体系是指科技工作不应该成为国家的负担。者承担了大量国家先给科研经费的研究项目，再把它承包给如今从事公共产品类项目研究的科技工作者，一般都在下一级的承包者，它是当前科学研究体制实行的非竞争机制大学、科学院有稳定的工作，有稳定的收入，对于小额的研下的产物。科学研究的非竞争机制培养了相当数量的研究院究项目基金，私人完全有能力提供，可以在项目完成后，再所，他们在科研领域

8、业已形成了垄断地位J。这些科研团体提交拟购买申请，实现一次性兑现。对于需要较大额度的研垄断某一学科的科学研究。加之科研资金受制于政府财政，究项目的资金筹措，可以采用以下几种方式：致使出现国家利益部门化，部门利益个人化。科技工作者之一是，向亲戚朋友筹资间拉帮结派、互相吹捧、党同