论行政程序违法的行政救济.pdf

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1、分类号学校代码10542密级学号200801020124论行政程序违法的行政救济AdministrativeReIiefForTheIegaIAdministrativeProcedure指导教师姓名、职称圣臣建塞型整撞学科研究湖南师范大学学位评定委员会办公室二0一一年五月摘要现代行政法治要求“有权利必有救济”、“有侵害必有保护”。行政程序违法也属于违法，会对行政相对人的合法权益造成侵害或不利影响，因此，为了保护行政相对人的合法权益，应该有完善的救济体系。行政救济作为解决因行政程序违法而产生的行政争议，具有重要的法律价值及功能。因此，我

2、们有必要不断地发展行政程序违法行政救济的理念，完善行政程序违法行政救济的制度。本文第一部分是关于行政程序违法行政救济的基本理论，主要对行政程序违法的概念、行政程序违法的主体、行政程序违法的“法”之范围、行政程序违法的表现形式及行政程序违法行政救济的途径与方法进行了研究。就这些基本理论，笔者提出了与现有观点不一致的主张，如：行政程序违法的主体主要是行政主体；为了有效地进行行政救济，应该拓宽行政主体的范围；等等。第二部分是行政程序违法行政救济的总体分析。首先对行政程序违法的立法现状进行了列举与分析，其次，从行政救济的途径与方法上，指出了当前

3、行政程序违法行政救济的不足之处。第三部分提出了完善我国行政程序违法行政救济的建议。一是立法建议，主要有：1、制定统一的行政程序法，2、构建追究行政程序违法行政机关及公务人员的责任机制。二是制度建议，主要有：1、完善行政复议制度，2、建立行政诉讼调解制度。三是方法建议，主要有：1、重启补正的方法，2、缩小撤销范围，3、完善赔偿制度。本文采用了文献研究法、比较研究法、实证分析等方法。关键词：行政程序；行政程序违法；行政救济ABSTRACTRequirementsofmodernAdministrationAccordingtotheLaw‘

4、‘theremusthaverelieffortheright’’，‘‘Theremusthaveprotectionagainsttheinfringement”．Alsoadministrativeproceduralinfringmentbelongtoinjural，andtrespasstheadministrativecounterpart’Slawfulrightsorcausebadaffectontheadministrativecounterpart．therefore，inordertoprotectthelegi

5、timateinterestsoftheadministrativecounterpart，thereliefsystemshouldbeimproved．Administrativereliefasaresultofadministrativeprocedurelawtoresolveadministrativedisputesarisingwithimportantlegalvalueandfunction．Therefore，weneedtocontinuetodevelopadministrativeproceduresfora

6、dministrativereliefoft．heconceptoflaw，improvetheadministrativeprocedurelawsystemofadministrativerelief．Thefirstpartisthe1awonadministratireproceduresforthebasictheoryofadministrativerelief，themainconceptoftheadministrativeprocedurelaw，themainadministrativeprocedureslaw，a

7、dministrativeproceduresagainstthelaw“law’’intermsoftheformofadministrativeprocedurelawandadministrativeproceduresfortheperformanceofadministrativelawremediesWaysandmethodswere．studied．Tothesebasictheories，theauthorproposesaviewisinconsistentwithexistingideas，suchasthemai

8、nIIadministrativeprocedurelawismainlyadministratiVebody，Inordertoeffectivelycarryoutrelief，shouldbroade