论行政程序违法的法律责任.pdf

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1、分类号：D922．1UDC：342密级：!过编号：——论行政程序违法的法律责任LegalLiabilityoftheViolationofLawinAdministrativeProcedure学位授予单位及代码：长春理工大学(10186)学科专业名称及代码：杰洼堂皇复遮洼堂(Q墨Q!Q圣2论文起止时间：2011．09—2012．12长春理工大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《论行政程序违法的法律责任》是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文

2、不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。作者虢壶签玲幽上9长春理工大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“长春理工大学硕士、博士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向中国科学信息研究所、中国优秀博硕士学位论文全文数据库和CNKI系列数据库及其它国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内容编入有关数

3、据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签蕴经诊作者签名：型篁方V矽翩签名越垃年』月』日盘丛年五上日内容提要我国对于行政程序法治理论的研究起步较晚，相对薄弱，又没有统一的行政程序法典，对行政程序违法的责任机制更是缺乏深入探讨，导致无法用理论去指导实践，在立法上也缺乏对行政程序违法法律责任的规定，导致实践中对行政程序违法法律责任的追究缺乏力度。随着构建社会主义法治国家进程不断发展，有必要对行政程序违法的相关问题进行深入性的研究和探讨。本文旨在对行政程序违法及其法律责任理论进行探讨，并借鉴有

4、关发达国家和地区关于行政程序违法法律责任方面的规定，结合我国目前现有的行政程序违法的法律责任方面的规定，找出不足，并提出一些合理性的完善建议，以期建立完整的行政程序违法法律责任体系。关键词：行政程序违法法律责任责任形式目录引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．1一、行政程序违法的基本问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯2(一)行政程序违法的有关定义⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．2(--)行政程序违法的构成要件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯4(三)行

5、政程序违法的表现形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．6(四)行政程序违法的责任追究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯8二、行政程序违法法律责任之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．12(一)行政程序违法法律责任形式之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．12(二)行政程序违法法律责任适用条件之比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．15三、我国行政程序违法法律责任的规定和不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．18(一)我国现行法律关于行政程序违法法律责任的规定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．18(二)

6、我国现行法律关于行政程序违法法律责任的不足⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯一26四、完善我国行政程序违法的法律责任的构想⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．28(一)在行政程序法律制度中确立正当程序的法律理念⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．28(二)确立多种形式的执法程序违法责任形式⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．29(三)完善行政程序违法的责任追究机制⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯。30结论⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯．．33参考文献⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯

7、⋯⋯⋯⋯⋯．34论文摘要(中文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1论文摘要(英文)⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯1后记引言历史的经验和教训已经表明，以法定行政程序规范政府的行为，对于防止行政权力的滥用，保证行政目的的实现，以及保障人民的自由和权利具有特别重要的意义。要保障行政权合法运作，并充分保障行政相对人的合法权益，单靠实体规则很难实现，必须建立起一套法定的、科学的程序规则。正是从这一意义上讲，依法行政的实现在很大程度上取决于依程序法行政。也正是从这一意义上有人说，“

8、行政法更多的是关于程序和补救的法，而不是实体法。”Ⅲ因此，现代行政程序法的诞生，标志着行政法治理论在发展中走向成熟，而行政程序违法法律责任又是核心的理论和实践问题。但是，因为现在中国还不具备一部共同遵守且完备的行政程序法，加上一直以来“重实体，轻程序”传统思想的影响，行政主体不重视行政程序，更有甚者在执法过程中时有违反法定程序的现