论电子政务行为的行政救济.pdf

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1、分类号：盟!g：!IJDC：≥韭密级：亘坌Ⅱ编号；论电子政务行为的行政救济ResearchontheAdministrativeRemediesorE—governmentAct学位授予单位及代码：篷登型王盘芏f!Q!墅2学科瓤It名称及代码：堑壁堂皇ii亟选堂!Q3Q!塑!研究玎同：韭堕选堡垒申请学位级别：亟±指导教m『J：里瑾些熬塑研究生：匝题论文起d：时ful：垫!Q：!l=垫!!12长春理工大学硕士学位论文原创性声本人郑重声明：所呈交的硕士学位论文，《论电子政务行为的行政救济》是本人在指导

2、教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外．本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的黼髁蚌膈扭⋯名：勰趁生年上月堑H长春理_[大学学位论文版权使用授权书本学位论文作者及指导教师完全了解“K春理工大学硕士学位论文版权使用规定”，同意长春理工大学保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版。允许论文被查阅和借阅。本人授权长春理工大学可以将本学位论文的全部或部分内

3、容编入有关数据库进行检索，也可采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编学位论文。作者签名矽侈年弓月蟛H指导剐，箍名：遭经2竺年三月型F}内容提要本文从电子政务行为的概念入手，通过其与传统行政行为的比较得出电子政务行为的特征．主要分析关于电子政务行为带柬的行政救济问题及_f}

4、应的解决建议。文章第一部分首先对电子政务行为的概念做了初步的界定，然后通过与传统行政行为的比较，对电子政务行为的特征进行了分析。第二部分着力针对行政救济中行政复议、行政诉讼与行政赔偿问题进行分析。第三部分主要是针对第二部分所剖

5、析的屯子政务行为行政救济法律问题．在借鉴国外以及电子商务中成热的经验的基础上，从行政法律规制的角度提出相关建议。关键词：电子政务行为行政救济法律舰制目录言．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．、电子政务行为溉述．．⋯．．．．．(一)电子政务行为的称请及概念．(二)电予政务行为与传统行政行为的关系(三)电子政务行为的适用范嗣．．．．．、电子政务行为行政救济存在的特殊问题．(一)行政救济的申请．．．．．．．．．．(二)行政救济的管辖．．．．．．．．(三)电子文件的证据能力．．．．．．(四)行政不

6、作为的认定．．．、电子政务行为行政被济的立法建议．．．．(一)电子政务行为行政救济立法的必要性(二)电子政务行为行政救济的立法模式(--)电子政务行为行政救济立法的主要内容结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．参考文献．．．．．．．．．．．．．．．．．．．论文摘要(中文)．．．．．．．．．．．论文摘要(英文)．．．．．．．．．．．．．后记√o≈∞∞娼”坞坞挖龉龉舱卯弘跖●●引言2002年7月，国家信息化领导小组决定，把电子政务建设作为今后_-个时期我国信息化工作的重点。伴随着数字化城市、数码港计

7、划的出现，电子政务开始逐步向深层次发胜，它作为新型的政府运作模式．对行政法制建设起到了一定的积极作用，表现在三个方面：一是提高公共行政效率。屯子政务行为实施所依托的运行信息系统(OS，OperationSystems)是数据处理型系统．可用采”支持操作层的政府人员完成各种重复性和循环性的业务”，。从而提高了业务处理活动的效率；管理信息系统(MIS．ManagementinformationSystems)的应用提高了政府各种管理业务活动的效率。二是提升服务能力。电予政务行为的实施使得原来的“封闭式

8、”政府向“开放式”政府转变，以一个开放的网络化形式展现在公众面前，电子政务行为除要求政府积极建设外．坯要求公众积极参与，同时电子政务行为的实施，拓展了公众办理相关手续的渠道，全面提升政府的服务质量与水平。三是推进了行政法的完善和贯彻落实。一方面推进行政立法，电子政务行为是注入传统行政的新鲜血液，为了规范其运行，行政实体法和行政程序洼也十日继进行了修订，比如《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)对电子行政许可申请方式作出了相应规定，《昂高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二

9、条对电子政务行为表现形式法律地位予以确认。另一方面促进行政法的有效贯彻落实，电子政务行为的实施，是通过在计算机程序中先行设定行政职权范围、办事程序和时间节点柬完成，有便捷的公共监督方式及渠道，只要行政相对人符合相应的条件，进行正确的操作，提供有效的信息，就会大大减少行政不作为出现的频率。社会变迂必然引发法律制度的变迁。电子政务行为这一“新事物”的出现．必然导致现行行政法律制度的改革．进而规范信息时代行政主体的行政行为，为行政相对人提供有法可依的救济渠道．切实保障行政相对人的合法权益