高考_弃考_之剖析_教育公平的现实困境与价值诉求.pdf

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1、教育学术月刊2009.9EDUCATIONRESEARCHMONTHLY高考“弃考”之剖析：教育公平的现实困境与价值诉求■王正惠蒋平摘要：学生主动放弃高考，看似主动，实则是无奈而被动为之。应届高中生所以弃考，一是高校高收费，学生家庭难以承受；二是城乡高等教育机会悬殊；三是读书无用论盛行。所有这些都突现了教育追求公平的现实困境。关键词：高考；弃考；教育公平；价值诉求基金项目：本文系“高校哲学社会科学繁荣计划”教育部重大课题研究攻关项目“我国农村教育发展现状调查及农村教育发展指标体系研究”的后期成果。（项目编号：03JZD0035）作者简介：王正惠，女，绵

2、阳师范学院教育科学学院讲师，教育学硕士；蒋平，男，绵阳师范学院教务处教学质量管理科副科长、讲师，教育学硕士（四川绵阳621000）。教育部学生司副司长姜钢表示，2009年,我国有834数据来源：由中华人民共和国国家统计局统计公报万应届高中毕业生，在1020万高考报名考生中，应届高（1990-2008）整理而得中毕业生为750万。[1]这就意味着尚有84万应届高中毕近年来，国家三令五申限制高校学费的上涨，但学业生没报名参加今年的高考。应届高中生弃考，原因何费仍然偏高。2002年，学费占农村居民人均纯收入水平在，笔者以教育公平为切入点，对此作出分析。的比例

3、由1996年68.6%飙升至177.6%，学费占城市居民一、教育公平的现实困境：高考弃考难以承受的“痛”人均可支配收入的比例则由1996年的37.0%上升至[2]《2005年中国居民生活质量指数研究报告》表1.缴费之痛，高收费难以承受77.3%。随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，高明，教育花费已成为城乡居民致贫的首要原因，特别是农校的收费也在不断增长。20世纪90年代初，大学学生每村家庭，一年的收入还不够一个大学生一年的花费，教育花费是他们的主要家庭开支[3]。对于家境不好的学生来年缴纳的费用只有几十元，到90年代中期，开始收取的学费加上宿舍费

4、，大约500元左右；而最近几年，仅学费说，接受完免费的义务教育之后就可能选择辍学，而另一一项，大部分学校学费在5000元左右，如果再加上其他部分农村学生念完高中后即使达到了大学入学的标准，的生活费用，一个大学生的开销，每年要在万元上下。短但是高额的学费仍然让他们望而却步。短几十年，我国高校的学费几乎上涨了100倍，而同期居2.升学之痛，城乡高等教育机会悬殊民收入增长速度则远远低于这一水平（见图1）。1990年随着城市化进程的加快，乡村人口在减少，但乡村农村人均纯收入630元，2008年农村居民人均纯收入人口的比重仍然超过半数。从学龄人口变动的趋势来看，

5、4761元，增长7.6倍，扣除价格上涨因素，实际增长不到2010、2015和2020年农村高中阶段学龄人口占全国高中阶段学龄人口的比例分别达到72%、60%和56%[4]。目5.6倍，大学学费的增长十多倍于国民收入的增长。图11990-2008城乡居民人均纯收入及收入差距前，城乡大学生的比例分别是82.3%和17.7%，相对于上个世纪80年代，农村生源下降了一半。这就意味着在2008年高等教育毛入学率为23%的背景下，100名18-22岁的学龄人口中，有23个在校大学生，其中城乡学子各约19个和4个，差距悬殊。2004-2008年全国高考升学率一直未过

6、60%，2009年由于报考人数的下降和招生数量的增加，录取率将略有提高，将达到62%（见图2），但竞争还是相当激烈，这种竞争的激烈程度在不同的省市差异更大，具体表现为高考报名人数和升学率的差异。45教育学术月刊2009.9从2006-2007高考报名人数排名来看，高考大省前十名的20．8％下降到2000年的17．6％；在北京师范大学录取依次是山东、河南、河北、福建、湖北、江苏、湖南、四川等，的新生中，农村生源比例也从1998年的30．9％下降到高考人数相对较少的省市包括上海、北京、天津、海南、西2002年的22．3％。这说明，城镇学生分配到了大部分的优

7、藏等，它们排在了后十位；从录取率来看，排在前十名的质高等教育资源，而属于农村学生的大部分是中下等的是海南、上海、辽宁、西藏、黑龙江、江苏、北京、天津、浙高等教育资源。享受中下等教育资源的学生，就业难，导江、青海，录取率高达70%以上；排在后几位的分别是云致“读书无用论”在农村蔓延，部分农村学生选择“弃考”。南、贵州、甘肃、广西、山西、湖南、河北、安徽，录取率在二、改变高考弃考之策：让公平成为高考的内在价50%以下，且城乡差距更大。所以，在录取率低的省市，一值之诉求些乡镇中学出现了升学率年年“刷白板”的现象，对于此在我国农村人口占绝大部分的国情下，要达到

8、我国类学校中的农村孩子来说，辍学或弃考便是“理所当然”提出的在2020年全面实现小康社会，高等