提高综合素质加快新生代农民工市民化进程.pdf

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1、社会管理提高综合素质加快新生代农民工市民化进程□费杰（吉林省委党校，吉林长春130012）摘要：目前，新生代农民工已成为农民工的主体，成为城乡统筹发展中的重要力量。渴望融入城市是他们最大的利益诉求，然而，综合素质因素严重制约着其市民化的步伐。因此，提高新生代农民工的综合素质势在必行，需要政府、企业、社会各界的帮扶以及农民工自身的努力，以逐步消除农民工与城市居民之间综合素质的巨大差异，加快新生代农民工市民化的进程。关键词：新生代农民工；素质；市民化中图分类号：F323．6文献标识码：A文章编号：1007－8207（2011）05－0037－04收稿日期：2011－03－20作者简介：

2、费杰（1963—），女，吉林长春人，吉林省委党校（吉林省行政学院）经济与发展战略研究所副研究员，研究方向为农村经济。新生代农民工是指上世纪80－90年代以后出生，在一、新生代农民工的综合素质现状令人堪忧本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员。根学历层次偏低，文化程度远远低于城市里的同龄据最新的统计数据，全国有2．23亿的农民工，而其中新人。据国家统计局2009年农民工监测调查报告显示，在生代农民工约有1．4亿，约占农民工总数的60％，已成为外出农民工中，文盲占1．1％，小学文化程度占10．6％，农民工的主体力量和工人队伍的重要组成部分，是城初中文化程度占64．8％，高中文化程度

3、占13．1％，中专乡统筹发展中最具活力的生力军。中国青少年研究中及以上文化程度占10．4％。高中及以上文化程度比重比心曾做过一个调查，有55．9％的新生代农民工将来准备上年提高了1．7％，占23．5％。分年龄组看，低年龄组中“在打工的城市买房定居”，［1］渴望融入城市是他们最高学历比例要明显高于高年龄组，在30岁以下各年龄大的利益诉求，他们是最具有市民化意愿和急需市民组中，接受过高中及以上教育的比例均在26％以上，其化的群体。然而，他们融入城市的愿望却面临着诸多困中，21－25岁年龄组中接受过高中及以上教育的比例达境，使他们市民化的步伐严重受阻。对此，多数学者认到31．1％。［2］

4、这说明新生代农民工中的高中及以上文化为，新生代农民工融城难是由于受到社会制度性因素、程度的比例提高了，但初中及以下文化程度的仍占多农民工自身素质以及其他人为因素的制约，其中制度数，在城市里依然是文化程度较低的群体。目前，大多性因素是阻碍农民工市民化的最根本原因，尤其是城数农村孩子在初中毕业后，其教育或培训的生涯就戛乡有别的户籍制度已成为制度性排斥的基础制度。也然而止了。而城市孩子初中毕业后，往往会读高中、考有一些学者持不同意见，认为户籍制度本身并不是新大学，并且高考录取比例已达到50％左右。可见，新生生代农民工市民化的最大障碍，与其相联系的社会保代农民工的文化程度无论是与城市同龄人

5、相比，还是障等福利制度对农民工的排斥才是制约其转化为市民与他们想在城市生存和发展的需要相比，都存在着相的首要问题。笔者认为，新生代农民工市民化首先要面当大的差距。因此，他们在对于事物的现象和本质的认临的挑战是他们与城市居民之间综合素质的巨大差识上都存在不完全、不充分的问题，这无疑会阻碍他们异，农民工市民化进程的快慢，在很大程度上取决于农的人际交往。另外，文化素质低导致他们接受新知识和民工素质提升的速度。新观念较慢，转移能力和竞争力较弱，这在很大程度上37社会管理制约了他们的生存空间和生活质量。新生代农民工能民等。三是家庭责任感淡薄。未婚的新生代农民工多数否转化为市民，其自身的文化知

6、识和能力的整体素质是“月光族”，有调查显示，65％～70％的新生代农民工起着关键性作用。其收入主要用于自己的吃穿住行，工资很少寄回家，有专业技能较差，多数处于城市劳动力市场的最底的还要家里倒贴。有了钱不想着去武装头脑，而是用来层。新生代农民工不仅文化水平较低，而且大多数人在武装外表，一味地模仿城里人消费。其不具备能力又硬外出打工前没有参加过任何技能培训，没有掌握必要撑门面的消费行为让城里人不解甚至讨厌。以上这些的专业技能，也不了解工业生产或现代化服务业的基思想和行为既制约着他们事业的发展，也使他们难以本规范。据教育部职业教育与成人教育司综合改革处在生活上被城市社会和市民所接纳。20

7、08年的统计，在我国农村劳动力中，接受过短期培训法律知识匮乏，易导致非理性行为。法律素质可以的只占20％，接受过初级职业技术教育或培训的只占表现为维权的主观能动性和守法的自身约束性。新生3．4％，接受过中等职业技术教育的只占0．13％，而没有代农民工与其父辈相比，多数人在维权的主观能动性接受过技术培训的竟高达76．4％。因此，他们无法胜任方面有所提高。但是，他们对于相关劳动领域的法律还复杂的技能型和知识型工作。如今大多数企业需求的很陌生，在依法维权方面的整体水平还比较