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1、国民经济效益评估项目国民经济效益评价概述国民经济评价费用与效益划分国民经济评价收入费用项目调整影子价格与价格的调整国民经济评价报表与评价指标项目国民经济效益评价概述概念：国民经济评价是按照资源合理配置的原则从国家整体角度考察项目的效益和费用用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益评价项目的经济合理性为项目的投资决策提供依据的过程。对比记忆----财务评价：经营单位的角度，以现行市场价格、实际工资、官方汇率及各项财税制度，计算工程实际支付的费用和取得的效益，并分析其财务可行性的工作。项目国民经济效益评估对项目的分析：
2、财务评价可行,国民经济评价也可行--项目可行财务评价不可行,国民经济评价可行,怎么办？财务评价可行,国民经济评价不可行,怎么办？财务评价不可性,国民经济评价为不可行项目国民经济效益评估国民经济评价与财务评价的区别评价角度的不同财务评估是从企业角度分析项目的财务效果偏重于项目的盈利水平及偿债能力的评价国民经济评估从国家角度评价拟建项目对国民经济所产生的效应偏重于对社会产生的净效益和纯收入的分析它不但要评估项目对国民经济的贡献还应分析国民经济为项目所付出的代价项目国民经济效益评估国民经济评价与财务评价的区别评价任务的不同企业财务效益评估为项目选定和规模方案的选择提供财
3、务数据关心项目的筹资来源和还本付息能力国民经济效益评估用于拟建项目的择优及拟建项目生产规模的选择,是重大项目决策的主要依据主要关心项目是否应当兴建,以及拟建项目应有多大的生产规模项目国民经济效益评估国民经济评价与财务评价的区别评价项目费用与效益范围划分的不同企业财务效益评估将项目的全部支出都作为费用,列为项目的成本或项目的资金流出而国民经济效益评估将其中的转移支付(如,税金、补贴、利息)扣除项目国民经济效益评估国民经济评价与财务评价的区别评价使用价格体系的不同在企业财务效益评估中,投入和产出物以市场价格为基础计价.在国民经济效益评估中,要用既能反映投入产出物的价值
4、,又能反映这种资源稀缺程度的影子价格进行评估项目国民经济效益评估国民经济评价与财务评价的区别依据评价参数的不同在企业财务效益评估中,采用国家颁发的各行业的基准内部收益率做为评价项目经济效益的依据在国民经济效益评估中,使用统一的社会折现率或经济折现率对于涉及进出口的物品企业财务效益评估要运用法定汇率国民经济效益评估要运用影子汇率企业财务效益评估中,其基本资料是根据财务数据编制的财务现金流量表国民经济效益评估,其基本资料是根据影子价格编制的国民经济效益费用流量表项目国民经济效益评估国民经济评价与财务评价的区别评价对象的不同一般对于没有收入的项目,不进行财务效益评估如防
5、洪工程、环保工程、水土保持工程等无论有无财务收人,一些重大的有关国计民生的项目,投入/产出物财务价格明显不合理的项目,特别是对能源、交通基础设施和农林水利项目某些国际金融组织的贷款项目某些政府贷款项目应按要求进行国民经济效益评估另外,财务评价有两个方面一是盈利能力分析，另一是清偿能力分析国民经济评价仅做盈利能力分析,不做清偿能力分析项目国民经济效益评估项目国民经济评价的作用国民经济效益评价是宏观上合理配置资源的需要国民经济效益评价是真实反映项目对国民经济净贡献的需要国民经济评价有利于项目投资决策科学化项目国民经济效益评估项目国民经济评价的范围1、铁路、公路等交通运
6、输项目；2、较大的水利水电项目；3、国家控制保护资源的项目；4、较大的外资、中外合资项目；5、主要产出物和投入物的价格严重扭曲的项目国民经济评价的研究内容1、识别国民经济效益(收入)与费用(支出)2、计算和选取影子价格3、编制国民经济评价报表4、计算国民经济评价指标进行方案比选项目国民经济效益评估项目国民经济效益的识别直接效益的识别直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围以内以影子价格计算的经济效益项目投产以后增加总的供给量,即增加了国内的最终消费品或中间产品,此时直接效益表现为：增加该产出物数量满足国内需求的效益增加出口或减少进口的产出物增加出口就是项目投产以后
7、增加国家出口产品的数量,其效益是：增加出口所增收的国家外汇减少进口是指项目投产以后,其产品可以替代进口产品,其效益是：减少进口所节约的外汇效益国民经济评价费用与效益划分直接费用的识别直接费用是项目使用投入物所产生并在项目范围内以影子价格计算的经济费用直接费用表现为其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用或，表现为减少对其他项目(或最终消费者)投入物的供应而放弃的效益增加进口或减少出口增加进口是指因为项目存在,国家不得不为增加进口而多支付的外汇减少出口指因项目使用了国家用来出口的商品,其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入国民经济评价费用与效益划分间
8、接效益的识
