国民经济效益评估指标.ppt

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1、国民经济效益评估指标分析国民经济效益评估概述经济费用效益评估分析项目国民经济效益评价概述概念：国民经济评估是按照资源合理配置的原则从国家整体角度考察项目的效益和费用用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，计算和分析项目给国民经济带来的净效益评价项目的经济合理性为项目的投资决策提供依据的过程。项目国民经济效益评估项目国民经济评估的作用国民经济效益评估是宏观上合理配置资源的需要国民经济效益评估是真实反映项目对国民经济净贡献的需要国民经济评估有利于项目投资决策科学化项目国民经济效益评估项目国民经济评估的范围1、铁路、公路等交通运输项目；2、较大的水利水电项目

2、；3、国家控制保护资源的项目；4、较大的外资、中外合资项目；5、主要产出物和投人物的价格严重扭曲的项目国民经济评估的研究内容1、识别国民经济效益(收入)与费用(支出)2、计算和选取影子价格3、编制国民经济评估报表4、计算国民经济评估指标进行方案比选项目国民经济效益评估对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部经济效果的项目，需要进行经济费用效益分析。包括：1.具有垄断特征的项目。2.产出具有公共产品特征的项目。3.外部效果显著的项目。4.资源开发项目。5.涉及国家经济安全的项目。6.受到过度

3、行政干预的项目。经济费用效益分析的项目范围经济费用效益分析的含义经济费用效益分析的计算范围经济费用效益的识别项目国民经济效益的识别直接效益的识别直接效益是指由项目产出物产生并在项目范围以内以影子价格计算的经济效益项目投产以后增加总的供给量,即增加了国内的最终消费品或中间产品,此时直接效益表现为：增加该产出物数量满足国内需求的效益项目投产以后减少了其他相同或类似企业的产量,即整个社会没有增加产品的数量.只是代替了其他相同或类似企业的等量产品项目的直接效益是减少国家有用资源耗费(或损失)的效益.经济费用效益的识别增加出口或减少进口的产出物增加出口就是项目投产以后增加国家

4、出口产品的数量,其效益是：增加出口所增收的国家外汇减少进口是指项目投产以后,其产品可以替代进口产品,其效益是：减少进口所节约的外汇效益经济费用效益的识别直接费用的识别直接费用是项目使用投入物所产生并在项目范围内以影子价格计算的经济费用直接费用表现为其他部门为供应本项目投入物而扩大生产规模所耗用的资源费用或，表现为减少对其他项目(或最终消费者)投入物的供应而放弃的效益增加进口或减少出口增加进口是指因为项目存在,国家不得不为增加进口而多支付的外汇减少出口指因项目使用了国家用来出口的商品,其费用是国家因减少出口而损失的外汇收入经济费用效益的识别间接效益的识别间接效益（亦称

5、外部效益）是指由项目引起的但在直接效益中未得到反映的那部分效益如,在建设一个钢铁厂的同时,又修建了一套厂外运输系统,它除了为钢铁厂服务外还使当地的工农业生产和人民生活得益这部分效益即为钢铁厂的外部效益又如,某水泵厂生产一种新型节能水泵用户可得到较低的运行费用的好处,但未能反映到水泵厂的直接效益中因此,这部分节能效益也是水泵厂的外部效益经济费用效益的识别间接费用的识别间接费用（亦称外部费用）是指由项目引起的,而在项目的直接费用中未得到反映的那部分费用例如：工业项目产生的废水、废气和废渣引起的环境污染及对生态平衡的破坏,项目并不支付任何费用,而国民经济付出了代价，如何评

6、估这部分费用？这种外部费用较难计算,除按环保部门规定征收的排污费计算外也可以用被污染的农作物和江河湖泊的水产品或森林的价值损失评估项目污染和对生态破坏所造成的损失如果环境污染给国民经济造成的损失很明显,且难以计量,则可根据国家的控制污染要求进行定性分析经济费用效益的识别影子价格概念：指当社会经济处于某种最优化状态下时,能够反映社会劳动的消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格影子价格反映这种资源的社会必要劳动消耗—价值反映这种资源的稀缺程度—供求关系反映对最终产品的需求情况—资源配置效果项目评价项目产出物的影子价格—消费者支付意愿的反映项目投入物的影子价格—机会

7、成本的反映经济费用效益分析的计算价格和转移支付转移支付项目的某些财务收益和支出,从国民经济角度看,并没有造成资源的实际增加或者减少是国民经济内部的“转移支付”,不能计做项目的国民经济效益或费用1、国家和地方政府的税收,仅是从项目转移到政府2、国内银行借款利息,仅是从项目转移到金融机构3、国家或地方政府对项目的补贴,仅是从政府转移到项目如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时，应从财务效益和费用中剔除其中的转移支付部分经济费用效益分析的计算价格和转移支付经济费用效益分析的评价参数建设项目经济评价参数，系指用于计算、衡量建设项目费用与效益的主要基础数据，以及判断