东坝镇控规控规总则.doc

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1、前言东坝镇位于高淳县中部偏东，南与安徽省郎溪县交界，是南京市通往安徽地区的南大门。东坝镇是江苏省百家名镇之一，是南京市城乡统筹先导示范镇、南京市重点特色镇之一，也是高淳县2个重点镇之一。现行东坝镇总体规划于2001年编制，并对东坝镇经济社会发展和城乡建设起到了积极的指导作用。伴随着南京市城乡一体化进程的推进、区域交通设施的日趋完善，特别是南京市委市政府《关于加快推进全域统筹建设城乡一体化发展的新南京行动纲领》的相关要求，历史文化积淀深厚、经济高速发展、环境压力较大的东坝镇正面临新的机遇和挑战。为进一步促进全镇经济社会的协调发展，适应城乡统筹的发展要求，提升城乡建设水平，

2、东坝镇人民政府启动了城乡统筹规划的编制工作，包括《高淳县东坝新市镇总体规划（2011－2030）》、《高淳县东坝新市镇镇区控制性详细规划》、《高淳县东坝新市镇青山新社区规划》、《高淳县东坝新市镇傅家坛新社区规划》等四个项目。本次城乡统筹规划修编自2011年2月底正式开始。经过现场踏勘、基础资料调查与分析，项目组就规划方案与南京市规划局、高淳县住建局、东坝镇人民政府等进行了多次汇报、交流和沟通，并听取了高淳县其他各相关部门的意见和建议，项目组对规划方案进行了多次修改完善，于5月22日提交专家评审会并顺利通过，在7月29日南京市统筹城乡发展试点镇街实施方案暨规划成果审评会中

3、获得优秀设计奖。规划中现状数据如未注明，均为2010年底资料。除现状路名外其余道路名称均为暂定名。本次城乡统筹规划修编工作得到南京市委市政府、南京市规划局、高淳县住建局和东坝镇人民政府的大力支持和帮助，东坝镇建管中心积极配合作了大量工作，在此表示诚挚的感谢！目录一、总则概述1二、与上位规划的衔接2（一）规划范围2（二）功能定位2（三）人口规模、用地规模2（四）空间结构2三、土地利用规划3（一）规划原则3（二）用地总体布局3（三）居住用地规划6（四）公共设施用地规划6（五）绿地规划6（六）工业用地规划6（七）仓储用地规划6（八）对外交通用地规划7（九）道路广场用地规划7（

4、十）市政设施用地规划7（十一）规划用地汇总7四、专项规划10（一）居住区及配套设施规划10（二）公共服务设施规划12（三）工业及配套设施规划13（四）对外交通规划14（五）道路系统规划15（六）绿地系统规划18（七）市政公用设施规划19（八）防灾规划23（九）环境保护规划24（十）历史文化保护规划25（十一）旧镇更新规划26（十二）城市设计引导27五、六线规划控制要求27（一）道路红线28（二）水域蓝线29（三）电力黑线30（四）文物紫线30（五）绿地绿线31六、规划管理单元控制导则33（一）规划管理单元划定33（二）控制导则控制要点33总则图纸目录1、区位图2、土地利

5、用现状图（2011）3、土地利用规划图4、道路红线规划图5、绿线控制规划图6、河道蓝线规划图7、黑线控制规划图8、文物紫线规划图9、公共服务设施规划图10、市政公用设施规划图11、高度控制分区图12、特色意图区划分图13、管理单元划分图一、总则概述（一）为加强和规范高淳县东坝镇的规划管理，根据《高淳县城市总体规划（2010-2030）》及《高淳县东坝新市镇总体规划（2011-2030）》制定东坝镇镇区的控制性详细规划（以下简称本规划）。本规划的重点是落实并完善《高淳县东坝新市镇总体规划（2011-2030）》所确立的发展目标，落实上位规划相关要求，为城市规划实施提供管理

6、依据，并为编制下层次规划提供技术依据。（二）本规划包括“总则”和“执行细则”。“总则”是南京市城市规划管理的法定图则，凡在规划范围内进行的各项规划及建设活动，均应遵照“总则”执行，下一层次规划（修建性详细规划、城市设计等）也应遵循“总则”规定的原则和具体要求进行编制。“执行细则”是南京市城市规划管理的技术图则，是规划管理的具体依据。（三）“总则”中的“六线”线位（城市支路线位、110KV以下高压线线位、街头绿地位置除外）、“六线”界定的用地性质（高压走廊、文物保护单位和历史文化保护区的建设控制地带除外）、规模及所附属的控制要求属强制性内容和指标；公益性公共设施（含基层社

7、区中心）、市政公用设施用地的性质和规模属强制性内容和指标。（四）“总则”因下列情况应进行局部调整：1、因东坝镇镇政府或公民团体、企事业单位要求，经分析可以局部调整的；2、对城市规划与建设产生重大影响的项目选址；3、按照动态更新程序要求周期性开展更新工作时。（五）“总则”可因下列情况进行修编：1、《高淳县城市总体规划》或《高淳县东坝新市镇总体规划》修编；2、城镇或地区发展的形势和目标发生重大变化；3、相关的国家及省的强制性技术规范进行修订。（六）本规划经公示后，由南京市人民政府审批；经批准的控制性详细规划如需修编或“总则”如需调整，由南京市