高等院校加强财务管理探究

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1、高等院校加强财务管理探究　　摘要：近年来，中国高校正在面临着市场经济带来的各种挑战，在财务管理方面，原来的财务管理理念和体制已经不能够满足新形势下高效发展的实际需要，因此，要结合新的形式采取切实有效的措施进行财务管理方面的改革。对目前高校财务管理改革的现状、必要性进行简要的分析，并提出加强高校财务管理的一些措施。关键词：高等院校；财务管理；制度改革中图分类号：F230文献标志码：A文章编号：1673-291X（2014）07-0180-028近年来，随着中国教育事业的发展与人民群众对高等教育需求的增加，中国高校也迎来了跨越式的发展。从学生人数、学校规模、基建工程等方面都得到了突飞猛进的发展。

2、从中央到地方，从社会各界，对于教育的投入都高于历史上任何一个时期。与此同时，社会各界对于高校健康发展的关注也日益增加。譬如，高校基建项目的管理工作方面，由于管理理念和管理方式还有待调增与提高，高校的基建项目大体包括基本建设、辅助设施建设、精神氛围设施建设、自然文化设施建设等方面，高校的基建项目主要围绕教学主要功能，满足教学、办公、实验、科研与生活服务等多方面的需要。当前，在中国高校基建项目管理的过程中，暴露出一些问题亟待解决。在其他科研经费、实验室建设等方面，也存在类似的问题。因此，高校财务管理在目前形势下，已经不能完全满足高校发展的需要，高校的财务制度是否符合目前的形势发展、是否能为高校各

3、部门提供快捷高效的财务服务直接关系到高校的发展。因此，我们必须结合当前形势，在财务管理中融入市场经济理念，加强高校财务管理，加快高校财务制度改革。一、中国高校财务管理现状（一）目前中国高校财务管理制度状况中国高校财务管理制度受到计划经济体制的影响，一直以来沿用了高度集中、统收统支的财务管理体制，这是计划经济背景下的产物，但是，在当今主义市场经济体制环境中，这种制度已经不能适应社会的发展。目前的高校正在逐步脱离政府的附属地位，向独立的社会法人转变，这种转变就迫切地要求高校的财务管理从理念、目标、到手段方法等进行科学化、规范化的改革。（二）高校的资金来源现状8从中国部分高校资金来源现状的初查结果

4、来看，近年来中央财政为高校划拨的经费基本上保持了相对稳定的状况，但是，地方财政为高校所拨的资金明显减少，高校通过扩大招生、开设培训班、承担科研项目等方式所得收入表现出上升的趋势。总体上看，中央财政划拨的资金仍然占高校收入资金的绝大部分，虽然高校创收的资金部分有所提高，但是，仍然占有很少的比例。（三）高校资金管理现状在中国高校中，普遍比较重视对学校现有资金的管理，在货币资金的管理方面做得比较好，主要是将资金存放起来，没有或者很少对高校整体资金需求量进行充分的预测和估计，以至于造成很多资金长时间闲置，或者表现出资金非常短缺的现象，影响了资金的时间价值，提高了机会成本。二、中国高校财务管理存在的主

5、要问题从目前高效的财务管理现状来看，还存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面：（一）财务管理体制有待完善8目前高校已成为独立的法人实体单位，资金的筹措方式也改变了原来单一依靠政府拨款的状况，向多渠道筹资的方向转变。但是，与高校财务管理的配套制度并没有得到及时的完善，原来的财务制度不能满足当前高校财务管理的需要。存在着很多漏洞，容易造成资金的流失。比如，统一领导力度不够，缺乏整体系统性。《高等学校财务制度》规定，高等学校应实行“统一领导，集中管理或分级管理”的财务管理体制，但在实际工作中，财务“统一领导”的力度不够明显。其次，财务参与经济决策不够。由于高校发展较快，经济决策机制尚不完善，有些高

6、校在进行经济决策时，财务管理部门参与程度不高，学校签署的对外经济活动方面的合同或协议以及其他文件，征求财务管理部门的意见不够，不利于学校内部财务控制工作的顺利开展。此外，从财务部门的工作来说，财务信息的前瞻性和指导性不够。目前高校财务管理过多的是各单位按照财务制度进行记账，并按照规定的时间上报财务报表，过分注重的是财务收支方面的平衡，而忽视了财务信息对财务管理工作的重要作用。主要的问题有两个方面：一是财务管理层得到的信息是原始数据的积累，没有前瞻性，是没有经过综合分析和评价的，不能给决策者提供更有价值的信息。二是对于收集到的财务信息，没有经过认真的分析和考核，有的信息是虚假的。（二）内部控制

7、制度不健全8在高校财务管理中，存在着对内部财务控制认识不足的问题，特别是一些领导在思想上没有引起高度的重视，或者对内部控制的概念没有充分理解并应用于具体工作实践。在高校财务管理方面，涉及到众多部门，有的高校还有校办工厂，在财务管理方面，如果不重视内部控制，就会使一些部门有机可乘，制造假账，挪用资金或者设立小金库。特别是在没有完善的内部控制措施的情况下，一些领导利用职权，违背财务制度，不按照正常的资金审批程序使