简析高等院校加强财务管理

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1、简析高等院校加强财务管理高等院校加强财务管理论文导读：本论文是一篇关于高等院校加强财务管理的优秀论文范文,对正在写有关于高校论文的写有一定的参考和指导作用,摘要：随着市场经济的建立和发展，高校的办学环境发生了巨大变化，如何加强财务管理提高资源使用效益，推动学校健康发展日益受到重视。高校财务管理工作是高校的基础工作，特别是从计划经济体制转向社会主义市场经济体制中，高校由过去单纯的教学、科研中心、逐步转变为教学、科研、技术开发、咨询服务和生产经营等各项活动并举。管理机制和管理模式发生了显著的变化。然而，由于种种理由，目前高校财务管理无论在观念

2、上、管理上还是人员素质上仍存在很多不适应，财务管理状况不容乐观。因此，对高校财务管理存在的理由进行归纳，寻找所存在理由的根源，并解决这些理由，是当前一项值得研究的课题。　　关键词：高等院校；财务管理；固定资产管理；预算管理　　1000-8772（2013）09-0082-03　　在日趋复杂的办学环境下，高校财务管理应及时把握经济方向，以学生为本，追求办学效益最大化，优化财务管理，灵活主动地筹措资金，合理分配资金，利用资金为教学服务，才能满足日益增长的教育需求。利用资金时间价值将固定资本变活，多渠道进行教育投资；利用成本效益原理，最大程度地

3、制约教育成本，实现收益最大化；加强内部财务机构和人员的管理，创新管理机制，保证教育经费的合法合理运转。只有牢牢把握以上财务管理理念，才能推进高校财务管理的发展，才能实现社会效益和经济效益的双赢。　　一、当前我国高等院校财务管理存在的理由　　1财务管理目标不明，职能不清，财务人员素质不高。目前以“报账型”为主的财会工作模式严重滞后于高校改革，并与市场经济发展的要求不相适应，主要表现在：一是财务管理目标不明确。在计划经济环境下，高校经费基本上是财政拨款，高校财会主要是“核算型”、“报账型”，学校的任务就是把人才培养好，财务工作也只是把钱用好，

4、高校缺乏应用“经营型”财务管理的环境，通常的企业财务管理“效益最大化”目标难以引入高校财务管理中。高校财务管理仅仅停留在一般作用上的收拨资金、分配资金、使用资金；很多人对在市场经济体制下高校财务管理“应该做什么、如何做”不甚了解。二是财务重核算、轻管理，工作重点还停留在记账、算账、报账等方面，过多地强调服务职能，忽视了内部管理、内部监督的职能。三是财务人员素质与新的财务管理要求跟不上。一方面国家将逐步集中财力办好重点高校的重点项目和加大对基础教育的投入，这使得高校单一靠财政资金来铺摊子，满足学校扩张的资金需求愿望难以实现：另一方面高校为适

5、应扩招需要，扩大建设规模，必须投入大量的资金，而这些资金大多数是举债，一旦资金链断裂，势必陷入财务困境，财务状况恶化；此外还有一些高校在进行产业投资时，风险加大。而高校财会人员专业水平不高，财务管理观念保守，对新的财务管理要求不适应，对新的财经制度执行教条化，财务管理工作难以深入。　　2多数高等院校存在大量负债。负债风险是指高校向银行等金融机构进行过度举债或不良举债后产生的影响教育教学、科研工作及人才稳定等不良后果的可能性。高校负债风险的主要表现和理由有：（1）缺乏风险意识。高校在社会主义市场经济体制下办学，而市场经济体制的主要特征是竞争

6、机制，即“优胜劣态”。高校领导者片面理解“大胆地试，大胆地闯”，普遍怀有学校贷款、政府“埋单”思想，对没有“看准的”也大胆地举债，大胆地投资，导致决策失误。（2）缺乏制度约束。多年来，我国高等教育的管理是以上级政府为主的纵向约束，高校只是教育主管部门的附属机构。国家集兴办者、投资者及管理者于一身，高校以完成上级的计划、任务为目标，即使在办学过程中欠下巨额负债，领导者也不会付出多大政治和经济代价。（3）缺乏战略眼光。一些高校领导者存在短期行为，只顾眼前政绩，忽视长远发展。有些高校领导者为了在自己任期内干出政绩，大搞形象工程，不惜贷款几个亿甚

7、至十几个亿以实现自己的任期目标。目标可能实现了，但也给学校留下沉重的债务。（4）缺乏需求预测。近年来，国家大力提倡民办教育，加入世贸组织后，境外教育资源也纷纷进入合作办学，这些都将对公办高校产生越来越大的冲击。而高校对办学规模的发展缺乏科学预测，盲目贷款扩大规模，很难想象，多年后高校可能面对招不到学生的风险。　　3全面预算管理体系存在的理由。（1）缺乏科学、合理的全面预算编制策略。对于目前大部分高校而言，虽然它们也深知全面预算管理对高校发展的重要推动作用，但是然而在实际实施过程中却存在着一个致命的理由，即缺乏科学、合理的全面预算编制策略。

8、我们知道，策略对任何一件事物的作用是非常之大的，只有在正确策略的指导下方能进行具体项目的实施。这对于现代高校全面预算而言，亦是如此。缺少一整套全面预算编制的策略，对于高校全面预算管理体系的构建